Постановление Верховного Суда Республики Коми от 31 мая 2019 г. по делу N 4А-264/2019

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу должностного лица отделения по обслуживанию территории ОП N 2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару Стибенюк О.Н. на вступившее в законную силу решение судьи Эжвинского районного суда от 21.11.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 18.9 КоАП РФ, в отношении директора гостиницы "Виктория" Яковлевой А.Н,

установил:

Постановлением должностного лица отделения по обслуживанию территории ОП N 2 отдела по вопросам миграции УМВД России по г. Сыктывкару от 14.09.2018 Яковлева А.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.9 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Решением судьи Эжвинского районного суда указанное постановление отменено и производство по делу в отношении Яковлевой А.Н. прекращено в связи с отсутствием состава правонарушения (пункт 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

В жалобе Стибенюк О.Н. просит состоявшийся судебный акт отменить.

Яковлева А.Н, уведомленная о поступлении жалобы, возражений относительно доводов, изложенных в ней, в установленный срок не предоставила.

Проверив материалы истребованного дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения.

Институт пересмотра вступивших в законную силу постановлений по делам об административных правонарушениях, решений по результатам рассмотрения жалоб, протестов (статьи 30.12 - 30.19 КоАП РФ) основан на положениях Конституции Российской Федерации, а именно статьи 46, которая во взаимосвязи со статьями 15 (часть 4) и 17 (части 1 и 3) предполагает возможность в случаях допущенных фундаментальных ошибок пересматривать судебные акты.

В этих целях суд наделен соответствующими полномочиями, в том числе полномочием отменить постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста и возвратить дело на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело (пункт 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ), либо изменить постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения настоящего Кодекса и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение (пункт 2 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ)

Таким образом, в действующем законодательстве возможность исправления, как о том говорится в жалобе, допущенных на предыдущих стадиях судопроизводства нарушений применительно к процедуре возобновления производства, предусмотрена пунктами 2 и 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ и возможна только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При этом под существенными процессуальными нарушениями следует понимать не любые нарушения требований закона, а лишь такие которые искажают саму суть правосудия и смысл судебного решения как акта правосудия (нарушение правил подсудности или права на защиту, принципа состязательности и т.д.).

По данному делу таких нарушений не установлено.

Кроме того, положения приведенных норм, не предусматривают возможность отмены или изменения вступившего в законную силу решения или постановления, если при этом ухудшается (либо может быть ухудшено) положение лица, в отношении которого велось производство по делу.

Приведенное согласуется с положениями статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции РФ из которых во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно: поворот к худшему при пересмотре вступившего в законную силу постановления (решения) как общее правило недопустим.

С учетом изложенного, оснований для отмены состоявшегося по делу постановления и решения не имеется.

Руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,

постановил:

Решение судьи Эжвинского районного суда от 21.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьей 18.9 КоАП РФ, в отношении директора гостиницы "Виктория" Яковлевой А.Н. оставить без изменения, а жалобу Стибенюк О.Н. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя - А.В. Юдин

...