Решение Верховного Суда Республики Адыгея от 22 мая 2019 г. по делу N 7-89/2019

Судья Верховного суда Республики Адыгея Сиюхов А.Р., рассмотрев жалобу представителя ООО "Крымский ЖБИ" по доверенности Глущенко С.В. на решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 01.02.2019 года по жалобе на постановление заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.12.2018 года по делу в отношении ООО "Крымский ЖБИ" об административном правонарушении, предусмотренном ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея ООО "Крымский ЖБИ" было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Не согласившись с постановлением о привлечении к административной ответственности, директор ООО "Крымский ЖБИ" обжаловал его в Майкопский городской суд Республики Адыгея.

Рассмотрев жалобу директора ООО "Крымский ЖБИ", судья Майкопского городского суда вынес решение от 01.02.2019 года, которым постановлено:

- постановление заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея - начальника Территориального отдела госавтонадзора по Республике Адыгея от 18.12.2018 года о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ ООО "Крымский ЖБИ" оставить без изменения, а жалобу директора ООО "Крымский ЖБИ" Мутьева К.В. - без удовлетворения.

В своей жалобе представитель ООО "Крымский ЖБИ" Глущенко С.В. просит отменить решение Майкопского городского суда от 01.02.2019 года, постановление заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.12.2018 года, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ООО "Крымский ЖБИ" состава административного правонарушения.

В обоснование доводов жалобы указывает, что обвинение в отношении ООО "Крымский ЖБИ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 21.11.1 КоАП РФ, сводится к тому, что в имевшейся у водителя автомобиля MAN TGS28/4006х2-2 с государственными регистрационными знаками N товарно-транспортной накладной без номера от 20.10.2018 года в графе "Грузоотправитель" указано ООО "Крымский ЖБИ".

Указывает, что в ходе проведения административного расследования водитель автомобиля MAN TGS28.4006х2-2 Б.А.А. показал, что данную накладную он заполнил собственноручно после остановки транспортного средства сотрудниками полиции, что в жалобе, поданной на постановление о привлечении к административной ответственности, директор ООО "Крымский ЖБИ" указывал на данное обстоятельство и просил суд назначить почерковедческую экспертизу на предмет установления лица, выполнившего записи в бланке транспортной накладной, однако ходатайство не было рассмотрено.

Считает, что при вынесении решения Майкопским городским судом не были приняты во внимание обстоятельства, которые могут свидетельствовать об отсутствии состава правонарушения в действиях ООО "Крымский ЖБИ".

В судебном заседании представитель ООО "Крымский ЖБИ" Глущенко С.В. поддержал доводы своей жалобы, просил отменить решение Майкопского городского суда от 01.02.2019 года, постановление заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.12.2018 года, и прекратить производство по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях ООО "Крымский ЖБИ" состава административного правонарушения.

Старший специалист 2 разряда Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Адыгея Бирамов Ш.Р. в судебном заседании просил решение Майкопского городского суда от 01.02.2019 года и постановление заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.12.2018 года оставить без изменения, а жалобу представителя ООО "Крымский ЖБИ" - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, заслушав объяснения участников судебного разбирательства, полагаю, что решение Майкопского городского суда от 01.0.2019 года и постановление заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.12.2018 года подлежат отмене с прекращением производства по делу за отсутствием в действиях ООО "Крымский ЖБИ" состава административного правонарушения.

Как указано в протоколе об административном правонарушении от 10.12.2018 года N0011256-01 ООО "Крымский ЖБИ" при осуществлении погрузки щебня на автомобиль MAN TGS28/4006х2-2 с государственными регистрационными знаками N с полуприцепом допустило превышение нагрузки на ось автомобиля.

В постановлении заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея выводы о доказанности виновности ООО "Крымский ЖБИ" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, основаны на том, что в накладной от 20.10.2018 года без номера, имевшейся у водителя автомобиля MAN TGS28/4006х2-2, в графе "Грузоотправитель" указано ООО "Крымский ЖБИ".

Однако выводы суда о том, что отправителем груза является ООО "Крымский ЖБИ" не подтверждаются материалами дела.

Автомобиль MAN TGS28/4006х2-2 с государственными регистрационными знаками N, превышение нагрузки на ось которого было допущено, согласно свидетельства о регистрации принадлежит В.Ю.В.

Водитель Б.А.А, управлявший автомобилем MAN

TGS28/4006х2-2 с государственными регистрационными знаками N в момент выявления административного правонарушения, согласно штатного расписания не являлся работником ООО "Крымский ЖБИ".

Согласно представленного реестра документов ООО "Крымский ЖБИ" не осуществляло отгрузку щебня индивидуальному предпринимателю В.Ю.В. в период с 20.10.2018 года по 31.10.2018 года.

Само по себе наличие печати на товарной накладной, имевшейся у водителя Б.А.А. при составлении протокола об административном правонарушении, при отсутствии других документов, подтверждающих отгрузку щебня работниками ООО "Крымский ЖБИ", не может служить доказательством того, что грузоотправителем являлось ООО "Крымский ЖБИ".

Поскольку имеющиеся в материалах дела доказательства не подтверждают, что отгрузка щебня, который перевозил 20.09.2018 года автомобиль MAN TGS28/4006х2-2 с государственными регистрационными знаками N, была осуществлена работниками ООО "Крымский ЖБИ", суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО "Крымский ЖБИ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что решение Майкопского городского суда от 01.02.2019 года и постановление заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.12.2018 года подлежат отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Крымский ЖБИ" на основании пункта второго части первой статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея от 18.12.2018 года и решение Майкопского городского суда Республики Адыгея от 01.02.2019 года в отношении ООО "Крымский ЖБИ" отменить, и прекратить производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду отсутствия в действиях ООО "Крымский ЖБИ" состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения, и может быть обжаловано председателю Верховного суда Республики Адыгея.

Судья Верховного суда

Республики Адыгея А.Р. Сиюхов