Решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 февраля 2019 г. по делу N 12-15/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобы потерпевшего фио1 и инспектора группы по ИАЗ ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Петрозаводску на постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 28 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С.,

установил:

по результатам рассмотрения в отношении С. дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, 28 декабря 2018 г. судьей Петрозаводского городского суда РК принято постановление о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого лицу противоправного деяния.

В жалобах потерпевшего фио1 и должностного лица административного органа фио2, поданных в вышестоящий суд, ставится вопрос об отмене судебного акта в связи с допущенным судьей на стадии подготовки дела к судебному разбирательству нарушением процессуальных требований КоАП РФ, что повлекло принятие незаконного постановления.

К жалобе сотрудника полиции приложено также ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи, пропущенного по уважительной причине.

С учетом установленных обстоятельств и положений ст.30.3 КоАП РФ считаю возможным восстановить должностному лицу срок обжалования судебного акта.

Заслушав объяснения потерпевшего фио1 и должностного лица фио2, поддержавших доводы жалобы, С, считавшего постановление судьи законным и обоснованным, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 ст.12.24 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение Правил дорожного движения или правил эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение средней тяжести вреда здоровью потерпевшего (согласно примечанию к данной статье под причинением средней тяжести вреда здоровью следует понимать неопасное для жизни длительное расстройство здоровья или значительную стойкую утрату общей трудоспособности менее чем на одну треть).

Исследование материалов настоящего дела показало, что в связи с произошедшим в г.Петрозаводске дорожно-транспортным происшествием с причинением фио1 телесных повреждений 08 сентября 2018 г. уполномоченным должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.24 КоАП РФ, и проведении административного расследования, по окончании которого 29 ноября 2018 г. в отношении С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ.

Исходя из заложенной в процессуальном документе фабулы обвинения, 08 сентября 2018 г. в 18 часов 15 минут на нерегулируемом перекрестке ул.Мелентьевой - ул.Советская в г.Петрозаводске Семенов В.Ф. при движении на автомобиле Дэу Нексия (государственный регистрационный знак N по второстепенной дороге (ул.Советская) выехал на главную дорогу (ул.Мелентьевой), не предоставил преимущество двигавшемуся по главной дороге слева направо по ходу движения транспортного средства велосипедисту фио1, в результате чего произошло дорожно-транспортное происшествие, повлекшее причинение потерпевшему вреда здоровью средней тяжести.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, содержится ссылка на нарушение водителем транспортного средства требований п.13.4 Правил дорожного движения РФ,

Протокол об административном правонарушении и материалы дела были переданы должностным лицом на рассмотрение по подведомственности в Петрозаводский городской суд РК, по результатам которого 28 декабря 2018 г. судьей принято постановление о прекращении производства по делу на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава вменяемого лицу противоправного деяния.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом (ст.24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу чч.1, 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность привлекаемого к административной ответственности лица и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу об административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Исходя из содержания и смысла ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении должны быть указаны событие административного правонарушения и статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения. Лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность реализовать гарантии защиты, давать объяснения и квалифицированно возражать относительно существа вменяемого административного правонарушения и обстоятельств, в том числе с представлением доказательств в подтверждение своей позиции.

Все обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, подлежат выяснению и доказыванию по делу об административном правонарушении.

Обязательным элементом объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, является прямая причинная связь между совершенным деянием и наступившими общественно опасными последствиями (то есть причинение вреда здоровью потерпевшего должно быть вызвано именно нарушением водителем конкретных требований Правил дорожного движения РФ).

Пунктом 13.3 Правил дорожного движения РФ установлены понятия регулируемого и нерегулируемого перекрестков.

Перекресток, где очередность движения определяется сигналами светофора или регулировщика, считается регулируемым. При желтом мигающем сигнале, неработающих светофорах или отсутствии регулировщика перекресток считается нерегулируемым, и водители обязаны руководствоваться правилами проезда нерегулируемых перекрестков и установленными на перекрестке знаками приоритета.

Согласно п.13.4 Правил дорожного движения РФ при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо.

Пунктами 13.9 - 13.13 Правил дорожного движения РФ установлены требования проезда нерегулируемых перекрестков.

В составленном сотрудником полиции в отношении С. протоколе об административном правонарушении лицу инкриминировано нарушение требования п.13.4 Правил дорожного движения РФ, повлекшее причинение вреда здоровью потерпевшему, при этом описание события административного правонарушения свидетельствует о нарушении водителем транспортного средства правил проезда нерегулируемого перекрестка.

Исходя из положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки судьей дела к рассмотрению составленный с нарушениями требований ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении подлежал возвращению должностному лицу для устранения недостатков, чего сделано не было.

При вынесении по результатам рассмотрения дела обжалуемого постановления судья пришел к выводу о том, что, поскольку в протоколе об административном правонарушении содержится указание на нарушение водителем п.13.4 Правил дорожного движения РФ, предусматривающего правило проезда регулируемых перекрестков, при этом обязательным элементом объективной стороны правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, является прямая причинная связь между совершенным деянием и наступившими общественно опасными последствиями, производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием в данном случае состава инкриминируемого противоправного деяния.

Учитывая, что установленные ст.28.2 КоАП РФ требования к содержанию протокола об административном правонарушении в части описания события противоправного деяния применительно к указанному в нем пункту Правил дорожного движения РФ, нарушение которого было вменено водителю транспортного средства, нельзя считать соблюденными, и возможность возвращения данного процессуального документа для устранения недостатков после начала рассмотрения дела об административном правонарушении нормами КоАП РФ не предусмотрена, постановление судьи подлежит оставлению без изменения, жалобы - без удовлетворения.

При этом следует отметить, что вопросы, касающиеся вреда, причиненного здоровью потерпевшего, могут быть разрешены в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от

28 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении С. оставить без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Судья Н.А.Колбасова