Решение Верховного Суда Республики Карелия от 04 апреля 2019 г. по делу N 12-26/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу Т. на постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 12 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т.,

установил:

постановлением судьи Прионежского районного суда РК от 12 февраля 2019 г. Т. подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за совершение в отношении фио1 административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе на постановление судьи Т. просит его отменить и прекратить производство по делу в связи с недоказанностью события вменяемого противоправного деяния и допущенными в ходе производства по данному делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.

Заслушав объяснения Т. и его защитника фио2, поддержавших доводы жалобы, показания свидетеля фио3, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В силу положений ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Статьей 6.1.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в ст.115 Уголовного кодекса РФ, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, 12 февраля 2019 г. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Прионежскому району составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, согласно которому 20 октября 2018 г. в 20 часов 00 минут у дома N75 по ул.Онежской в с.Деревянное Прионежского района Республики Карелия Т. нанес фио1 побои путем совершения двух ударов рукой в спину, причинившие потерпевшему телесные повреждения и физическую боль, но не повлекшие последствий, указанных в ст.115 Уголовного кодекса РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела были переданы на рассмотрение по подведомственности в Прионежский районный суд РК и постановлением судьи от ХХ.ХХ.ХХ Т. признан виновным в совершении вменяемого противоправного деяния.

Факт совершения административного правонарушения установлен на представленных административным органом доказательствах, в том числе определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 25 октября 2018 г, определении о продлении проведения административного расследования от 25 ноября 2018 г, рапорте сотрудника полиции, заключении эксперта ГБУЗ "Бюро СМЭ" N/МД от 01-04 февраля 2019 г.

Вместе с тем при привлечении Т. к административной ответственности не учтены имеющие значение для правильного разрешения дела следующие обстоятельства.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Доказательствами по делу являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (чч.1, 3 ст.26.2 КоАП РФ).

В силу чч.3, 3.1 ст.28.7 КоАП РФ при вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу, в отношении которого оно вынесено, разъясняются его права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении, и в течение суток вручается под расписку либо высылается копия такого определения.

В соответствии с ч.4 ст.26.4 КоАП РФ до направления определения о назначении экспертизы для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, разъяснить ему права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных им лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта.

Исследование материалов данного дела показало, что 25 октября 2018 г. сотрудником полиции ОМВД России по Прионежскому району на основании обращения фио1 от 22 октября 2018 г. по факту причинения Т. телесных повреждений вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, и проведении административного расследования (без указания сведений в отношении конкретного лица).

В дальнейшем должностными лицами 27 октября 2018 г. у Т. отобраны объяснения по факту проверки заявления фио1 о нанесении ему побоев, 25 ноября 2018 г. вынесено определение о продлении срока административного расследования (без указания сведений о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении) и 01 февраля 2019 г. вынесено постановление о назначении медицинской экспертизы в ГБУЗ РК "Бюро СМЭ" для оценки степени причиненного потерпевшему вреда здоровью в результате действий Т.

При этом доказательств совершения сотрудниками полиции в установленном КоАП РФ порядке действий, направленных на уведомление привлекаемого к ответственности лица о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении, проведении административного расследования и назначении экспертизы, материалы дела не содержат.

Установленные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии при рассмотрении дела и принятии оспариваемого постановления доказательств соблюдения должностными лицами приведенных выше процессуальных гарантий, направленных на защиту прав лица, в отношении которого было возбуждено дело об административном правонарушении, и влекут признание представленных в судебный орган доказательств недопустимыми.

В силу положений п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которое составило протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Поскольку допущенные в ходе производства по данному делу об административном правонарушении существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, повлияли на законность порядка привлечения лица к административной ответственности и возможность устранения этих нарушений в настоящее время утрачена, обжалуемый судебный акт обоснованным признать нельзя.

Учитывая, что выводы о признании лица виновным в совершении вменяемого деяния построены на недопустимых доказательствах, постановление судьи на основании п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, производство по настоящему делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь требованиями ст.ст.30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от

12 февраля 2019 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Т. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья Н.А.Колбасова