Решение Верховного Суда Республики Карелия от 28 марта 2019 г. по делу N 21-105/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу защитника ( ... ) действующего в интересах Казьмина П. А., на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 21.11.2018, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Казьмина П. А.,

установил:

постановлением государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 21.11.2018, оставленным без изменения решением судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 05.02.2019, Казьмин П.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи не согласен защитник (... ) в поданной жалобе просит их отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что доводы его жалобы судьей не рассмотрены, противоречия и нарушения закона не оценены должным образом.

Заслушав подателя жалобы, поддержавшего и дополнившего ее доводы, представителя административного органа (... ) возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

В соответствии со ст. 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории РФ деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, оснащать транспортные средства тахографами. Категории и виды оснащаемых тахографами транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 23.11.2012 N 1213 указанные вопросы отнесены к компетенции Министерства транспорта РФ.

Согласно приложению N 2 к приказу Минтранса России от 13.02.2013 N 36 тахографами оснащаются, в том числе, выпускаемые в обращение и находящиеся в эксплуатации на территории РФ транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу более 12 т (категория N3), транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие максимальную массу свыше 3,5 т, но не более 12 т (категория N 2).

В силу подп. 1 и 4 п. 9 Правил использования тахографов, установленных на транспортных средствах, утвержденных приказом Минтранса России от 13.02.2013 N 36 (далее - Правила), водители транспортных средств обязаны: перед началом движения транспортного средства (в начале смены, рабочего дня) вставить карту водителя в левый слот тахографа и ввести PIN-код карты (при экипаже второй водитель вставляет карту водителя в правый слот тахографа и вводит PIN-код своей карты после идентификации карты первого водителя); по требованию представителей контрольных органов предоставлять доступ к тахографу и карте водителя, а также осуществлять по их требованию вывод на печать информации в виде соответствующих распечаток.

Основанием привлечения Казьмина П.А. к административной ответственности послужило выявленное 21.11.2018 в 15.10 час. в Прионежском районе Республики Карелия на СПВК 421 км автодороги "Кола" то обстоятельство, что водитель Казьмин П.А, выполняя междугородний рейс, управлял транспортным средством, предназначенным для перевозки грузов - автопоездом в составе тягача (... ) с полуприцепом - цистерной (... ) с нарушением правил использования тахографа. Так, в нарушение подп. 1 и 4 п. 9 Правил в тахографе отсутствовала карта водителя.

Указанные обстоятельства и вина Казьмина П.А. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом результатов планового (рейдового) осмотра, водительским удостоверением Казьмина П.А, свидетельствами о регистрации тягача и полуприцепа, транспортной накладной, путевым листом, свидетельством о допущении ТС к перевозке опасных грузов, распечаткой тахографа, объяснениями представителя административного органа.

Из представленных доказательств следует, что водитель Казьмин П.А. управлял транспортным средством категории N3, груженым опасным грузом, и нес обязанность по соблюдению правил использования тахографа. Вместе с тем, исходя из распечатки тахографа, в его слоте отсутствовала карта данного водителя, а в электронной памяти имелась информация о режиме труда и отдыха другого лица по состоянию на 21.11.2018.

При оформлении акта результатов планового (рейдового) осмотра и составлении протокола об административном правонарушении водитель не изложил возражений в отношении выявленного нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения, специального разрешения, выданного соответствующему перевозчику (... ) не предъявил.

При таких обстоятельствах состав административного правонарушения в действиях Казьмина П.А. находит достаточное подтверждение.

Назначенное административное наказание соответствует минимальной санкции статьи.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления должностного лица или решения судьи, в ходе производства по делу не допущено. Вопреки доводам, заявленным в жалобе и дополнительных объяснениях защитника, позиция защиты получила надлежащую оценку в обжалуемом судебном постановлении. Довод о том, что подзащитный находится в трудовых отношениях с другим работодателем, чем указано в процессуальных документах, не имеет существенного значения для дела. При этом заслуживает оценки то обстоятельство, что протокол об административном правонарушении и постановление по делу, содержащие указание на место работы водителя, подписаны Казьминым П.А. без каких-либо замечаний. Место совершения правонарушения и территориальная подведомственность дела определены правильно, поскольку факт движения автопоезда с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения имел место и был выявлен на территории Прионежского района Республики Карелия. Процессуальные права водителю разъяснены в установленном порядке под роспись при оформлении административного материала. При этом ходатайства о направлении дела на рассмотрение по месту жительства Казьмин П.А. не заявил. Привлечение Казьмина П.А. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 и ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ за выявленные в одно время и месте административные правонарушения не дает оснований для применения положений ч. 2 ст. 4.4 КоАП РФ, поскольку данные правонарушения имеют разную объективную сторону и выражаются в бездействии различного характера. Действия водителя (... ) на которые ссылается податель жалобы, не имеют отношения к настоящему делу.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения поданной жалобы, в том числе по изложенным в ней доводам, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного и автодорожного надзора по Республике Карелия Северного межрегионального управления государственного автодорожного надзора от 21.11.2018, решение судьи Прионежского районного суда Республики Карелия от 05.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, в отношении Казьмина П. А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

С.В. Щепалов