Решение Верховного Суда Республики Карелия от 24 апреля 2019 г. по делу N 21-134/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Овчинникова М. А. на определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.03.2019 о возвращении жалобы Овчинникова М. А. на постановление заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России от 04.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Овчинникова М. А.,

установил:

постановлением заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России от 04.10.2018 N начальник ФКУ (... )" Овчинников М.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб.

Определением судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.03.2019 возвращена поданная Овчинниковым М.А. жалоба на указанное постановление о назначении административного наказания.

С данным определением судьи Овчинников М.А. не согласен, в поданной жалобе просит его отменить. Мотивирует тем, что получил обжалуемое постановление по почте 18.02.2019, и подал на него жалобу 27.02.2019 с соблюдением установленного срока. Судья в обоснование своих выводов ссылается на дату вручения Овчинникову М.А. по почте постановления по другому делу об административном правонарушении.

Заслушав защитника (... ) поддержавшего доводы жалобы, проверив дело, прихожу к следующему.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

По смыслу ст.ст. 30.2-30.5 КоАП РФ пропуск срока, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ, и отсутствие ходатайства о восстановлении данного срока исключают возможность принятия жалобы к рассмотрению, в связи с чем жалоба подлежит возвращению лицу, ее подавшему.

Основанием для возвращения поданной Овчинниковым М.А. жалобы послужил вывод судьи о том, что обжалуемое постановление получено Овчинниковым М.А. 08.11.2018, согласно сведениям почтового идентификатора, в связи с чем подателем жалобы пропущен предусмотренный ст. 30.3 КоАП РФ срок.

Данный вывод не находит подтверждения в материалах дела.

Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 12571928067987, оно отправлено ФАС России в адрес ФКУ (... ) начальником которого является Овчинников М.А, 02.11.2018 и получено адресатом 08.11.2018 (л.д. 26).

Между тем, материалы дела дают основания полагать, что в данное почтовое отправление было вложен документ за исх. N 17/88127/18 (л.д. 70).

Соответствующий исходящий номер указан на постановлении должностного лица ФАС России от 18.10.2018 N о назначении административного наказания (л.д. 63).

Соответственно, вывод судьи о пропуске подателем жалобы срока, предусмотренного ст. 30.3 КоАП РФ, нельзя признать обоснованным, поскольку он мотивирован сведениями о дате вручения Овчинникову М.А. копии постановления по другому делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи подлежит отмене, дело - возвращению в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь ст.ст. 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья

решил:

определение судьи Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 21.03.2019 о возвращении жалобы Овчинникова М. А. на постановление заместителя начальника Управления контроля размещения государственного заказа ФАС России от 04.10.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, в отношении Овчинникова М. А. отменить, дело возвратить в Петрозаводский городской суд Республики Карелия для рассмотрения жалобы по существу.

Судья

С.В. Щепалов