Решение Верховного Суда Республики Карелия от 27 мая 2019 г. по делу N 21-177/2019

Судья Верховного Суда Республики Карелия Щепалов С.В., рассмотрев жалобу Богданова И. А. на постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 08.02.2019, решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 09.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, в отношении Богданова И. А.,

установил:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 08.02.2019, оставленным без изменения решением судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 09.04.2019, Богданов И.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.36.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 руб.

С такими постановлением должностного лица и решением судьи Богданов И.А. не согласен, в поданной жалобе просит их отменить. Указывает, что 08.02.2019 в 15.40 час. не пользовался мобильным телефоном, в иное время пользуется устройством, позволяющим вести переговоры, без использования рук. Доказательства события правонарушения в деле отсутствуют. Показания свидетеля (... ) необоснованно оценены критически, поскольку то обстоятельство, что свидетель является коллегой Богданова И.А, не свидетельствует о его заинтересованности. Видеозапись правонарушения административным органом не представлена. При этом инспектор ДПС не видел телефона в руках у Богданова И.А. и утверждал о наличии в автомобиле двух пассажиров, в то время как пассажир был один.

На рассмотрение дела по поданной жалобе Богданов И.А. не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Проверив дело, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 12.36.1 КоАП РФ пользование водителем во время движения транспортного средства телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук, - влечет наложение административного штрафа в размере 1500 руб.

Согласно п. 2.7 ПДД РФ водителю запрещается пользоваться во время движения телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Основанием привлечения Богданова И.А. к административной ответственности послужили те обстоятельства, что он 08.02.2019 в 15.40 час. в г. Костомукше на ул. Ленина около дома N 12, управляя автомобилем (... ) в нарушение п. 2.7 ПДД РФ во время движения автомобиля пользовался телефоном, не оборудованным техническим устройством, позволяющим вести переговоры без использования рук.

Судья при пересмотре постановления должностного лица полагал о доказанности состава административного правонарушения в действиях Богданова И.А.

С данным выводом согласиться нельзя.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении, с момента возбуждения дела Богданов И.А. возражал в отношении вмененного ему нарушения ПДД РФ, пояснив, что во время, указанное инспектором, не пользовался мобильным телефоном; в иное время использует устройство, позволяющее вести переговоры без использования рук.

Вместе с тем должностное лицо необходимых мер по формированию доказательственной базы административного правонарушения не приняло.

Так, в подтверждение факта нарушения ПДД РФ составлен лишь протокол об административном правонарушении, который оформлен тем же должностным лицом.

Видеозапись правонарушения в дело не представлена. Согласно отраженным в протоколе судебного заседания объяснениям должностного лица, вынесшего постановление, возможность представить видеозапись отсутствует.

При этом в деле имеются доказательства, которые ставят под сомнение событие административного правонарушения.

Так, согласно объяснениям инспектора, вынесшего постановление, телефона в руках у Богданова И.А. он не видел (л.д. 25). Соответственно, вывод должностного лица о том, что водитель во время движения пользовался телефоном, основан на предположении.

Кроме того, инспектор пояснял, что во время движения автомобиля у Богданова И.А. имелось устройство, позволяющее вести переговоры без использования рук. Данное обстоятельство согласуется с позицией Богданова И.А.

Свидетель (... ) сообщал, что сидел на переднем сиденье автомобиля, во время движения Богданов И.А. телефоном не пользовался (л.д. 37).

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу, представитель административного органа на рассмотрение настоящей жалобы не явились, сведений о причинах неявки, отзыва на жалобу не представили.

Учитывая изложенное, обстоятельства, на основании которых вынесено постановление, не могут быть признаны доказанными. Материалы дела оставляют неустранимые сомнения в факте нарушения ПДД РФ Богдановым И.А, в связи с чем не исключается, что нарушение выявлено ошибочно.

При таких обстоятельствах постановление о назначении административного наказания и решение судьи по настоящему делу подлежат отмене, производство по делу - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Костомукше от 08.02.2019, решение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 09.04.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.36.1 КоАП РФ, в отношении Богданова И. А. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Судья

С.В. Щепалов