Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 18 июня 2019 г. по делу N 33-2346/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи

Фаткуллиной Л.З.

судей

Савина А.И, Мишеневой М.А.

при секретаре

Курденковой И.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Кемского городского суда Республики Карелия от 24 апреля 2019 года по иску хх к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению "Рабочеостровская средняя общеобразовательная школа" Кемского муниципального района о взыскании компенсации расходов на оплату жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Савина А.И, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

истица обратилась в суд по тем основаниям, что она с ХХ.ХХ.ХХ работает педагогом-психологом в Рабочеостровской средней общеобразовательной школе Кемского муниципального района. Истица зарегистрирована и проживает по адресу: (... ). В период осуществления своей трудовой деятельности проживает по адресу: (... ). ХХ.ХХ.ХХ истица подала заявление о компенсации расходов на оплату жилого помещения по адресу своей регистрации. В удовлетворении заявления ей было отказано. ХХ.ХХ.ХХ истица повторно обратилась с заявлением к работодателю, но вновь получила отказ. Полагая, что имеет право на компенсацию коммунальных расходов на основании Закона РК "Об образовании", истица просила обязать ответчика принять заявление о получении компенсации расходов на оплату жилого помещения и компенсировать расходы на оплату жилого помещения с ХХ.ХХ.ХХ по ХХ.ХХ.ХХ в размере 154 320,66 руб.

Суд в иске отказал.

С таким решением не согласна истица. В апелляционной жалобе указывает, что, работая в Рабочеостровской СОШ Кемского муниципального района, она не может фактически проживать по адресу своей регистрации в (... ). Согласно п. 6 ст. 12 Закона РК "Об образовании" педагог должен проживать и работать в одном рабочем поселке (поселке городского типа). Согласно письмам Министерства образования РК истец имеет право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения. Просит отменить решение и принять новое об удовлетворении иска.

Участвующие в деле лица о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явились.

Проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, суд апелляционной инстанции находит решение суда законным и обоснованным. Обстоятельства дела судом установлены правильно и полно изложены в решении, соответствуют представленным доказательствам.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона РК "Об образовании" педагогические работники государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилого помещения, отопления и освещения в размере 100 процентов.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 12 Закона РК "Об образовании" материальная и социальная поддержка в сфере образования, оказывается в том числе в форме компенсации расходов, на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства - постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства, то есть фиксация в установленном порядке органом регистрационного учета сведений о месте жительства гражданина Российской Федерации и о его нахождении в данном месте жительства; место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Постановлением Правительства Республики Карелия от 15.04.2014 N 113-П утверждены Условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения педагогическим работникам государственных образовательных организаций Республики Карелия и муниципальных образовательных организаций, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа).

В соответствии с п.п. 3, 4 названных Условий для получения компенсации педагогический работник ежегодно подает в образовательную организацию заявление о предоставлении компенсации. Педагогическому работнику, зарегистрированному по месту пребывания на территории Республики Карелия, компенсация назначается на период указанной регистрации.

По делу установлено, что хх с ХХ.ХХ.ХХ работает в МБОУ "Рабочеостровская СОШ" Кемского муниципального района в должности (... ).

Согласно справке администрации Лоухского городского поселения хх зарегистрирована в жилом помещении, расположенном в пгт. Лоухи.

Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности ххх

Из объяснений истца следует, что она работает пять дней в неделю с 08 час. 30 мин. до 15 час. 30 мин. Во время работы она проживает в (... ) у знакомых. В выходные дни иногда уезжает в (... ) по месту регистрации.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что хх, работая в МБОУ "Рабочеостровская COШ" Кемского муниципального района, фактически не проживает по адресу своей регистрации в (... ). В (... ) истица также не проживает, местом ее фактического жительства является (... ).

В связи с изложенным, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцу правомерно отказано в праве на компенсацию расходов на оплату жилого помещения, находящегося не по месту работы истца, а в пгт. Лоухи.

В связи с изложенным, доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе и материалах дела.

При таких обстоятельствах решение суда является законным, оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для разрешения данного спора, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений и неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено. Таким образом, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кемского городского суда Республики Карелия от 24 апреля 2019 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи