Решение Калужского областного суда от 14 марта 2019 г. по делу N 21-100/2019

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Городской Управы города Калуги по доверенности Кучеренко Е.В. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Городской Управы города Калуги,

установил:

постановлением начальника отдела - старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Калужской области ФИО3 от 24 декабря 2018 года Городская Управа города Калуги привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 февраля 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Городской Управы города Калуги, постановление старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Калужской области от 24 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Городской Управы города Калуги, оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, защитник Городской Управы города Калуги по доверенности Кучеренко Е.В. просит решение судьи районного суда от 14 февраля 2019 года и постановление старшего судебного пристава МООИП УФССП России по Калужской области от 24 декабря 2018 года отменить, как незаконные.

Выслушав защитника Городской Управы города Калуги по доверенности Кучеренко Е.В, поддержавшую жалобу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, 02 октября 2017 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа Калужского районного суда Калужской области, выданного 17 августа 2017 года, предметом исполнения которого является возложение на Городскую Управу города Калуги обязанности предоставить ФИО4 на состав семьи из двух человек благоустроенное жилье по договору социального найма в черте города Калуги общей площадью не менее 30,9 кв.м.

В связи с неисполнением должником в установленный срок требований исполнительного документа 21 декабря 2017 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

08 ноября 2018 года судебным приставом-исполнителем установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа - до 23 ноября 2018 года.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок требования исполнительного документа исполнены не были, о чем 24 декабря 2018 года составлен акт о совершении исполнительных действий.

В связи с изложенными обстоятельствами 24 декабря 2018 года в отношении Городской Управы города Калуги составлен протокол о совершении административного правонарушения, на основании которого 24 декабря 2018 года должник привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При установленных обстоятельствах судья пришел к обоснованному выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и виновности Городской Управы города Калуги в его совершении.

Постановление о привлечении Городской Управы города Калуги к административной ответственности по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Утверждение автора жалобы о том, что исполнение судебного решения, по сути, находится в зависимости от бюджетного финансирования, не опровергает выводов о наличии вины Городской Управы города Калуги в совершении административного правонарушения и не влечет отмену постановления административного органа и решения судьи районного суда.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Городской Управой города Калуги принимались своевременные, необходимые и достаточные меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению требований исполнительного документа, выданного на основании решения суда. Также в деле отсутствуют сведения о совершении должником каких-либо действий по исполнительному производству в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, и соблюдению норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как видно из материалов дела, по вопросу предоставления рассрочки, отсрочки исполнения решения суда должник в спорный период не обращался. Обстоятельств, препятствующих исполнению исполнительного документа и законного требования судебного пристава-исполнителя, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Доводы защитника о том, что определением Калужского районного суда Калужской области от 13 марта 2019 года изменен способ исполнения решения суда, не свидетельствуют о незаконности постановления административного органа.

Административное наказание назначено в пределах санкции статьи 17.15 части 1 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств дела и соответствует требованиям статей 3.1, 4.1 КоАП РФ. Судьей районного суда разрешался вопрос о признании правонарушения малозначительным, и судья обоснованно не нашел оснований для применения статьи 2.9 КоАП РФ. Оснований не согласиться с выводами судьи не имеется.

При рассмотрении дела об административном правонарушении каких-либо нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого постановления и решения судьи, допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении Городской Управы города Калуги оставить без изменения, жалобу защитника Городской Управы города Калуги Кучеренко Е.В. - без удовлетворения.

Судья С.А.Амеличева