Решение Калужского областного суда от 18 апреля 2019 г. по делу N 21-139/2019

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калужской области ФИО5, представителя потерпевшего ФИО3 Серикова В.В. на решение судьи Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Макаровой Татьяны Васильевны,

установил:

постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Калужской области управления Росреестра по Калужской области ФИО5 от 19 ноября 2018 года Макарова Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы защитника Макаровой Т.В. адвоката Перцева М.С, постановление по делу об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На решение судьи должностным лицом, вынесшим постановление, заместителем начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калужской области ФИО5, представителем потерпевшего ФИО3 Сериковым В.В. в Калужский областной суд принесены жалобы, в которых ставится вопрос об отмене решения судьи, как незаконного и необоснованного.

Выслушав представителя потерпевшего ФИО3 Серикова В.В, поддержавшего жалобы, Макарову Т.В, ее защитника Перцева М.С, возражавших против отмены решения судьи, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 7.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.

Как усматривается из материалов дела, основанием к возбуждению в отношении Макаровой Т.В. дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, явился факт нарушения Макаровой Т.В. обязательных требований земельного законодательства, выявленный 24 октября 2018 года в ходе внеплановой выездной проверки соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения Макаровой Т.В. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ составляет два месяца.

Таким образом, срок давности привлечения Макаровой Т.В. к административной ответственности начал исчисляться с 24 октября 2018 года и истек 24 декабря 2018 года.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из приведенных норм при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности не может обсуждаться вопрос о возобновлении производства по делу, в том числе и в случае, когда постановление судьи районного суда, которым производство по делу прекращено, не вступило в законную силу.

Отмена решения судьи районного суда фактически повлечет возобновление производства по делу за истечением срока давности привлечения к административной ответственности, что недопустимо.

При таких обстоятельствах жалобы заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Калужской области ФИО5, представителя потерпевшего ФИО3 Серикова В.В. об отмене решения судьи Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2019 года не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Боровского районного суда Калужской области от 29 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 КоАП РФ, в отношении Макаровой Татьяны Васильевны оставить без изменения, а жалобы заместителя начальника отдела государственного земельного надзора управления Росреестра по Калужской области ФИО5, представителя потерпевшего ФИО3 Серикова В.В. - без удовлетворения.

Судья С.А.Амеличева