Решение Калужского областного суда от 07 мая 2019 г. по делу N 21-161/2019

Судья Калужского областного суда Амеличева С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Пархомина К.Ю. на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ГБУ Калужской области "Областной молодежный центр" Пархомина Константина Юрьевича,

установил:

постановлением заместителя начальника отдела контроля в сфере закупок управления внутреннего государственного финансового контроля и контроля в сфере закупок министерства финансов Калужской области ФИО3 от 05 февраля 2019 года должностное лицо - директор ГБУ Калужской области "Областной молодежный центр" Пархомин К.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 марта 2019 года, вынесенным по результатам рассмотрения жалобы Пархомина К.Ю, постановление должностного лица изменено, из вмененного административного правонарушения исключено указание на нарушение Пархоминым К.Ю. срока оплаты по контракту от 01 апреля 2017 года N 19.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, Пархомин К.Ю. просит постановление должностного лица и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, освободить его от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Выслушав в судебном заседании Пархомина К.Ю, поддержавшего жалобу, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 13.1 статьи 34 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон) срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 Закона, за исключением случая, указанного в части 8 статьи 30 Закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Как следует из материалов дела, и установлено судьей районного суда, Пархомин К.Ю, являясь директором ГБУ Калужской области "Областной молодежный центр", в нарушение части 13.1 статьи 34 Закона нарушил срок оплаты по контрактам от 16 августа 2018 года N 71 (акт от 06.09.2018 года, фактическая оплата 02.11.2018 года), от 28 июня 2018 года N 61 (акт от 02.04.2018 года, фактическая оплата 29.08.2018 года, акт от 28.04.2018 года, фактическая оплата 13.07.2018 года, акт от 28.09.2018 года, фактическая оплата 12.11.2018 года, акт от 30.09.2018 года, фактическая оплата 02.11.2018 года, акт от 31.03.2018 года, фактическая оплата 14.05.2018 года, акт от 31.05.2018 года, фактическая оплата 27.08.2018 года).

Указанные обстоятельства подтверждаются совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, которым при рассмотрении дела дана оценка по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности. Правильно применив положения действующего законодательства, судья районного суда дал правильную юридическую оценку действиям директора ГБУ Калужской области "Областной молодежный центр" Пархомина К.Ю. по части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ.

В жалобе Пархомин К.Ю. вину в совершении административного правонарушения признает, ссылаясь на малозначительность административного правонарушения, просит производство по делу прекратить.

Аналогичный довод был предметом проверки в ходе судебного разбирательства. Судья районного суда пришел к обоснованному выводу об отсутствии исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков малозначительности административного правонарушения. Соответствующий вывод сделан с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ и правовой позиции, изложенной в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Приводимые в жалобе доводы не опровергают выводы судьи и не свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Других доводов, которые могли послужить основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи, в жалобе не содержится.

Административное наказание назначено директору ГБУ Калужской области "Областной молодежный центр" Пархомину К.Ю. в пределах санкции части 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ по правилам статьи 4.1 КоАП РФ и является минимальным.

При рассмотрении дела нарушений КоАП РФ, влекущих отмену принятого решения, судьей допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.2 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 14 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.32.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ГБУ Калужской области "Областной молодежный центр" Пархомина К.Ю. оставить без изменения, жалобу Пархомина К.Ю. - без удовлетворения.

Судья С.А.Амеличева