Решение Камчатского краевого суда от 27 февраля 2019 г. по делу N 21-38/2019

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу Руденко М.В. на определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 января 2019 года, которым возвращена жалоба Руденко М.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу N 5-7179/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Руденко М.В.

УСТАНОВИЛ:

Руденко М.В. обратился в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу об административном правонарушении N 5-7179/2018 в отношении Руденко М.В.

Определением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 января 2019 года жалоба Руденко М.В. возвращена без рассмотрения в связи с тем, что к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления мирового судьи. Кроме того указано на содержание в жалобе негативного, провокационного, пренебрежительного характера высказываний в отношении должностных лиц административного органа и мирового судьи, рассматривающего дело, что не соответствует этическим нормам деловой переписки и свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны заявителя, о проявлении неуважения к суду.

В жалобе на определение Руденко М.В, полагая определение судьи незаконным и необоснованным, просит его отменить, жалобу принять к производству суда.

Выслушав Руденко М.В, проверив материал по жалобе, прихожу к следующим выводам.

Порядок подачи жалоб на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В силу частей 1 и 3 ст. 30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В соответствии со ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Вместе с тем в нормах главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья вправе возвратить жалобу на постановление (решение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие ее принятию к рассмотрению.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены.

Поскольку отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Возвращая жалобу Руденко М.В, судья Петропавловск-Камчатского городского суда исходил из того, что к жалобе заявителем не была приложена копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, что препятствует выяснить обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, что препятствует рассмотрению ее по существу.

Однако данные обстоятельства не являлись препятствием к рассмотрению указанной жалобы, поскольку в жалобе имеется указание на обжалуемый судебный акт, ее содержание позволяет установить, чьи права и каким образом, по мнению заявителя, нарушены.

Поскольку в жалобе Руденко М.В, направленной в Петропавловск-Камчатский городской суд, указано кем и когда вынесено оспариваемое постановление о привлечении Руденко М.В. к административной ответственности, по какой статье Кодекса РФ об административных правонарушениях привлечен Руденко М.В, а также номер дела об административном правонарушении, то судья городского суда обязан был истребовать вышеуказанные материалы от мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края, а не возвращать жалобу заявителю.

Также в жалобе не имеется оскорбительных выражений в адрес судьи или иных должностных лиц, а высказанная оценка их действиям является мнением Руденко М.В, на основании которого возврат жалобы производиться не может.

Таким образом определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 января 2019 года о возврате жалобы Руденко М.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Руденко М.В. подлежит отмене, а жалоба направлению в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения по существу со стадии принятия.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 11 января 2019 года отменить.

Жалобу Руденко М.В. на постановление мирового судьи судебного участка N 13 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Руденко М.В. направить в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края для рассмотрения по существу со стадии принятия.

Судья Н.В. Гончарова