Решение Камчатского краевого суда от 27 марта 2019 г. по делу N 21-51/2019

Судья Камчатского краевого суда Венин А.Н. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора РФ 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Айтакова А.К. на решение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 23 января 2019года, которым постановлено:

восстановить обществу с ограниченной ответственностью РК"Крутогоровское" срок на обжалование постановления государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 15 июня 2018 года.

Постановление государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Айтакова А.К. от 15 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью РК"Крутогоровское" отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району от 15 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью РК "Крутогоровское"

(далее - ООО РК "Крутогоровское", Общество) привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАПРФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 400 000рублей.

Основанием привлечения к административной ответственности послужило нарушение Обществом правил пересечения Государственной границы Российской Федерации.

Не согласившись с данным постановлением, ООО РК "Крутогоровское" в лице своего законного представителя - "данные изъяты" Титова А.В. обратилось в Усть-Большерецкий районный суд с жалобой, полагая, что оно является незаконным и необоснованным.

Рассмотрев жалобу привлекаемого лица на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда постановилуказанное выше решение.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, государственный участковый инспектор РФ 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Айтаков А.К. просит решение судьи районного суда отменить, оспариваемое постановление должностного лица административного органа оставить без изменения.

Выслушав защитника Общества Нестерову О.К, возражавшую против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по части 1 статьи 18.1 КоАП РФ наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного административного правонарушения согласно статье 4.5 КоАПРФ составляет два месяца со дня его совершения.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5, пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАПРФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Объективная сторона предполагаемого административного правонарушения заключается в том, что 15 мая 2018 года в 04 часа 30 минут

ООО РК "Крутогоровское" посредством судна "данные изъяты" под управлением капитана ФИО1. в географических координатах 52?36,2? северной широты, 155?55,3? восточной долготы вошло в территориальное море Российской Федерации, пересекло линию Государственной границы Российской Федерации, не направив в адрес пограничного органа уведомление о намерении пересечь Государственную границу Российской Федерации и уведомление о фактическом пересечении указанной границы по установленной форме.

Датой, которой определяется событие административного правонарушения, является 15 мая 2018 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, по настоящему делу истек 15 июля 2018 года.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы на решение судьи районного суда истек срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 18.1 КоАП РФ, отсутствует возможность правовой оценки действий Общества на предмет наличия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 23января 2019 года оставить без изменения, жалобу государственного участкового инспектора РФ 4 отделения ОРКМ ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Айтукова А.К. - без удовлетворения.

Судья А.Н. Венин