Решение Камчатского краевого суда от 03 апреля 2019 г. по делу N 21-62/2019

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу Качура В.Н. на постановление Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа N 639 от 26 декабря 2018 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 февраля 2019 года, которым постановлено:

постановление Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа N 639 от 26 декабря 2018 года о привлечении Качур В.Н. к административной ответственности по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края "Об административных правонарушениях" от 19 декабря 2008 года N 209, оставить без изменения, а жалобу Качур В.Н, без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа N 639 от 26 декабря 2018 года Качур В.Н. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 1500 руб.

Основанием привлечения Качура В.Н. к административной ответственности послужили самовольная установка и использование деревянного сарая и двух теплиц на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, возле жилого дома N "адрес", что является нарушением п. 3 ч. 1 ст. 12 Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 февраля 2019 года из объема вмененного Качуру В.Н. обвинения исключены выводы о самовольной установке им деревянного сарая и двух теплиц, использовании деревянного сарая. В остальном постановление Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа N 639 от 26 декабря 2018 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, Качур В.Н. просит постановление и судебное решение отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что раньше пунктом 2.12 СНиП II-Л.1-71 "Жилые здания. Нормы проектирования" предусматривалось, что в сельских населенных пунктах, поселках, а также районах индивидуальной застройки городов для каждой квартиры допускается размещение хозяйственных построек (в том числе гаражей и теплиц), возводимых за счет населения. Хозяйственные и вспомогательные постройки (гараж и теплицы) возведены отчимом Качура В.Н. в 1980-х годах, установлены в соответствии с указанной нормой, соответственно, не являются самовольными. Так как гараж и теплицы не являются самовольными постройками, то их использование не является нарушением Правил благоустройства.

Проверив материалы дела и оценив доводы жалобы, нахожу решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края правильным.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях" наступает за нарушение правил благоустройства, утвержденных в пределах полномочий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 12 Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, принятых Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 30 октября 2017 года N 10-нд, на территории городского округа запрещается:

самовольно (без правоустанавливающих документов) возводить, устанавливать и (или) использовать на земельных участках общего пользования и придомовых территориях хозяйственные и вспомогательные постройки (дровяные сараи, будки, гаражи, элементы ограждения парковочного места для механических транспортных средств и (или) прицепов к ним, голубятни, теплицы, погреба), предназначенные для перевозки и хранения грузов контейнеры, а также устраивать огороды.

Как следует из материалов дела должностным лицом Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа 9 ноября 2018 года в 9 часов 30 минут выявлен факт самовольной (без правоустанавливающих документов) установки и использования Качуром В.Н. деревянного сарая и двух теплиц на земельном участке общего пользования, что явилось нарушением п. 3 ч. 1 ст. 12 Правил благоустройства территории Петропавловск-Камчатского городского округа и порядке участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, административная комиссия при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа пришла к выводу о наличии в действиях Качура В.Н. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 10 Закона Камчатского края от 19 декабря 2008 года N 209 "Об административных правонарушениях", с чем согласился судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края в ходе рассмотрения жалобы Качура В.Н, исключив из объема вмененного Качуру В.Н. обвинения выводы о самовольной установке деревянного сарая и двух теплиц, использовании деревянного сарая.

Выводы о наличии в действиях Качура В.Н. состава указанного административного правонарушения, его виновности основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, которые в соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях оценены на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Доводы жалобы о том, что две теплицы не являются самовольными постройками, основаны на ошибочном толковании Качуром В.Н. норм материального права.

Наказание Качуру В.Н. назначено в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения в пределах санкции вмененной статьи, в рамках срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дел.

При проверке дела в полном объеме не выявлено существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления административного органа и решения судьи, в связи с чем жалоба подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа N 639 от 26 декабря 2018 года и решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 18 февраля 2019 года оставить без изменения, а жалобу Качура В.Н. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова