Решение Камчатского краевого суда от 17 апреля 2019 г. по делу N 21-68/2019

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Архангельской Е.А., рассмотрев жалобу государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Баембетова В.Р. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 февраля 2019 года, которым постановлено:

жалобу защитника Баранова М.В. удовлетворить.

Постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району N 18900009860190000258 от 11 января 2019 года, которым должностное лицо - "данные изъяты" Бурдаков П.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 февраля 2019 года отменено постановление государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району N 18900009860190000258 от 11 января 2019 года о привлечении должностного лица - "данные изъяты" Бурдакова П.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, должностное лицо административного органа, вынесшее постановление, просит решение судьи отменить, ссылаясь на наличие в действиях Бурдакова П.Е. состава административного правонарушения.

Выслушав защитников Бурдакова П.Е. - Рейнасте Я.А. и Сподареву Н.В, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за нарушение правил пересечения Государственной границы Российской Федерации лицами и (или) транспортными средствами либо нарушение порядка следования таких лиц и (или) транспортных средств от Государственной границы Российской Федерации до пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в обратном направлении, за исключением случаев, предусмотренных статьей 18.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет два месяца.

Согласно материалам дела обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении "данные изъяты" Бурдакова П.Е. дела об административном правонарушении, имели место 8 января 2019 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 8 марта 2019 года.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы срок давности привлечения "данные изъяты" Бурдакова П.Е. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях истек, учитывая основание прекращения производства по делу, прихожу к выводу о невозможности правовой оценки действий Бурдакова П.Е. за пределами срока давности с точки зрения наличия в них состава административного правонарушения.

Учитывая невозможность ухудшения положения лица, в отношении которого производство по делу об административном правонарушении прекращено, основания для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 февраля 2019 года и удовлетворения жалобы должностного лица административного органа отсутствуют.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 февраля 2019 года оставить без изменения, а жалобу государственного участкового инспектора Российской Федерации по государственному контролю в сфере охраны морских биологических ресурсов третьего отделения отдела режимно-контрольных мероприятий ПУ ФСБ России по восточному арктическому району Баембетова В.Р. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова