Решение Камчатского краевого суда от 15 мая 2019 г. по делу N 21-84/2019

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В. при секретаре Ткаченко А.В., рассмотрел 15 мая 2019 года в г. Петропавловске-Камчатском жалобу руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Боровского Ю.Н. на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 марта 2019 года, которым постановлено:

"жалобу Сорокалетова И.В. удовлетворить частично.

Постановление заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу N у7-ап 517/06 от 14 ноября 2018 года, вынесенное в отношении должностного лица - генерального директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Сороколетова И.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решение заместителя руководителя Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 9 января 2019 года, отменить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности".

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу N у7-ап 517/06 от 14 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением заместителя руководителя Росалкогольрегулирования от 9 января 2019 года, должностное лицо - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Сороколетов И.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Сороколетов И.В. обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с жалобой, в которой просил его отменить, ссылаясь на его необоснованность.

Рассмотрев жалобу Сороколетова И.В. на постановление должностного лица административного органа, регулирующего правоотношения в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края постановилуказанное решение.

В жалобе, поданной на решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Боровской Ю.Н, полагая его незаконным и необоснованным, указывая на наличие в действиях Сороколетова И.В. признаков вменяемого административного правонарушение и отсутствие правовых оснований для отмены постановления о его привлечении к административной ответственности, просит отменить.

Проверив материалы дела, не нахожу оснований для отмены решения судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края.

Из содержания ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях следует, что при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение установленного в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет один год со дня совершения правонарушения.

Из материалов дела следует, что 17 января 2018 года в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу ООО " "данные изъяты"" представило в электронном виде декларацию об объемах поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции за 4 квартал 2017 года по форме согласно приложению N 5 с номером корректировки N 1, 2 17 апреля 2018 года и по форме согласно приложению N 6 с номером корректировки 1 за 4 квартал 2017 года, в которых генеральный директор Сороколетов И.В. исказил информацию о получателях алкогольной продукции и нарушил порядок при декларировании оборота алкогольной продукции.

По результатам пересмотра постановления должностного лица, судья первой инстанции пришел к выводу о наличии существенных нарушений процессуальных требований, допущенных при производстве по настоящему делу и не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Вместе с тем, установив, что на момент принятия решения по делу об административном правонарушении в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственностью " "данные изъяты"" Сороколетова И.В, срок давности его привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ истек, судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края принял решение о прекращении производства по делу.

Исходя из взаимосвязи положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

В этой связи правовая оценка доводам жалобы руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Боровского Ю.Н. о наличии в действиях Сороколетова И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновности во вменяемом правонарушении и необходимости его привлечения к административной ответственности, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности в силу ст. 4.5 и п. 6 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях дана быть не может.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края, как о том ставится вопрос в жалобе должностного лица, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья Камчатского краевого суда

РЕШИЛ:

решение судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 марта 2019 года оставить без изменения, а жалобу руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Дальневосточному федеральному округу Боровского Ю.Н. - без удовлетворения.

Судья Камчатского

краевого суда О.В. Чаднов