Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 28 февраля 2019 г. по делу N 7п-19/2019

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

рассмотрев жалобу Кустарева А.В. на постановление судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Кустарева А. В, родившегося "дата" в "адрес", зарегистрированного и проживающего по адресу: "адрес", ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 января 2019 года Кустарев А.В. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере восьмисот рублей.

Судьей установлено, что "дата" в 21 час 45 минут у дома N 32 по улице Комсомольская поселка Килемары сотрудниками ДПС ГИБДД МО МВД России "Медведевский" Г и Яблоновским А.Н, находящимися при исполнении и обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, Кустареву А.В. было предложено пройти в служебный автомобиль для доставления в МО МВД России "Медведевский" с целью составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. На указанные законные требование сотрудников полиции, Кустарев А.В. ответил отказом, пытался скрыться, оказывал физическое сопротивление.

В жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл Кустарев А.В. просит постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения и недоказанности вины в его совершении.

На рассмотрение жалобы Кустарев А.В, ГИБДД МО МВД России "Медведевский", извещенные о рассмотрении, не явились; судья считает возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие указанных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Из пункта 2 части 2 статьи 27 Федерального закона от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" (далее - Закон "О полиции") следует, что сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток обязан в случае выявления административного правонарушения принять меры по предотвращению и (или) пресечению административного правонарушения, задержанию лиц, подозреваемых в их совершении, и сообщить об этом в ближайший территориальный орган или подразделение полиции.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Закона "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей имеет право доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение, применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Статьей 27.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что доставление, то есть принудительное препровождение физического лица в целях составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, если составление протокола является обязательным, осуществляется в том числе должностными лицами органов внутренних дел (полиции) при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиция), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях - в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или в помещение органа местного самоуправления сельского поселения.

Частями 3, 4 статьи 30 Закона "О полиции" установлено, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела и вина Кустарева А.В. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 19 января 2019 года, рапортами инспекторов ДПС Г и Я от

20 января 2019 года, объяснением Я от 19 января 2019 года, протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кустарева А.В. от 19 января 2019 года, постановлением об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Кустарева А.В. от 20 января 2019 года, протоколом о направлении на медицинское освидетельствование от

19 января 2019 года, протоколом об административном задержании от

20 января 2019 года, видеозаписью, а также показаниями свидетелей Г, Яблоновского А.Н. в судебном заседании.

Из материалов дела усматривается, что 16 января 2019 года в отношении Кустарева А.В. было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (определение N 12ОВ 032825), наряду с указанным инспектором ГИБДД МО МВД России "Медведевский" 19 января 2019 года в отношении Кустарева А.В. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, основания для доставления Кустарева А.В. в подразделение полиции для составления протоколов об административном правонарушении имелись, и действия сотрудников полиции являются законными.

Указанная совокупность доказательств опровергает доводы жалобы Кустарева А.В. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

Следовательно, действия Кустарева А.В, оказавшего неповиновение сотрудникам полиции, правильно квалифицированы по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о том, что к показаниям сотрудников полиции

необходимо отнестись критически, поскольку они являются заинтересованными лицами, подлежат отклонению, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит ограничений круга лиц, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей; исполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей не свидетельствует о его заинтересованности в исходе дела.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Определении от 29 мая 2007 года N 346-О-О, привлечение должностных лиц, составивших протокол и другие материалы, к участию в деле в качестве свидетелей не нарушает конституционных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Как следует из материалов дела, протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен с участием Кустарева А.В, права, предусмотренные статьями 25.1, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 51 Конституции Российской Федерации ему разъяснены, с содержанием протокола он ознакомлен.

От подписи в данном процессуальном документе Кустарев А.В. отказался, о чем должностным лицом в протоколе сделаны соответствующие записи, что согласуется с положениями части 5 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлечение понятых для фиксации отказа от подписи в протоколе об административном правонарушении лица, в отношении которого этот протокол составлен, не требуется.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи о доказанности вины Кустарева А.В. в совершении вмененного ему административного правонарушения, по делу не имеется.

Постановление о привлечении Кустарева А.В. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Кустареву А.В. в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом обстоятельств дела, личности и имущественного положения нарушителя.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судьей учтено частичное признание Кустаревым А.В. своей вины.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену постановления, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения жалобы

не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 22 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кустарева А. В. оставить без изменения, жалобу Кустарева А.В. - без удовлетворения.

Судья И.А. Медведева