Определение Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 июня 2019 г. по делу N 7р-185/2019

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Халиулин А.Д., в ходе подготовки к рассмотрению жалобы защитника Галиева С. И. Галиева Сл.И. на постановление командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл К. от 7 марта 2019 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галиева С. И.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл К. от 7 марта 2019 года Галиев С.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики

Марий Эл от 25 апреля 2019 года, вынесенным по жалобе Галиев С.И, указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,

Галиев Сл.И. просит состоявшиеся по делу постановление и решение отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Галиева С.И. состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что жалоба подлежит возвращению заявителю без рассмотрения по существу по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Согласно статье 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может пользоваться юридической помощью защитника.

Положениями части 1 статьи 30.1 КоАП РФ предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ.

В силу статьи 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо.

Частью 3 указанной нормы предусмотрено, что полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным им в пункте 8 постановления от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку названный Кодекс не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям части 2 и части 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, должно быть специально оговорено в доверенности.

Частью 2 статьи 53 ГПК РФ установлено, что доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией организации социального обслуживания, в которой находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военной профессиональной образовательной организации, военной образовательной организации высшего образования или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы.

Настоящая жалоба (ошибочно поименованная как апелляционная) подписана и подана Гаиевым Сл.И. от имени Галиева С.И. на основании доверенности от 17 апреля 2019 года.

Однако настоящая доверенность в нотариальном либо приравненном к нему порядке не удостоверена, в связи с чем требованиям статьи 53 ГПК РФ не отвечает.

Кроме того, в названной доверенности не оговорено право Галиева Сл.И. на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении и иные акты, вынесенные в рамках дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, Галиев Сл.И. не входит в перечень лиц, перечисленных в вышеназванных нормах права, и не обладает правом обжаловать состоявшиеся постановление по делу об административном правонарушении и решение по жалобе на постановление в отношении Галиева С.И.

При таких обстоятельствах настоящая жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ и подлежит возвращению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 30.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить без рассмотрения по существу жалобу защитника Галиева С.И. Галивеа Сл.И. на постановление командира ОСБ ДПС ГИБДД МВД по Республике Марий Эл К. от 7 марта 2019 года и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Галиева С. И..

Судья А.Д. Халиулин