Апелляционное определение СК по административным делам Ставропольского краевого суда от 25 июня 2019 г. по делу N 33а-701/2019

Судебная коллегия по административным делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Строчкиной Е.А,

судей Брянского В.Ю, Луневой С.П,

при секретаре Пика А.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю к Демурчеву Автандилу Спиридоновичу о взыскании обязательных платежей,

по апелляционной жалобе Демурчева А.С. на решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 28 марта 2019 года.

Заслушав доклад судьи Брянского В.Ю, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к Демурчеву А.С. о взыскании обязательных платежей.

В обоснование административного иска указано, что Демурчев А.С. является (являлся) собственником транспортных средств: с 13 апреля 2016 года автомашины.., государственный номер... ; мощностью двигателя 140 л.с.; дата отчуждения - 02 июля 2016 года; с 30 декабря 2015 года - автомобиля.., государственный регистрационный знак... ; мощностью двигателя 150 л.с, дата отчуждения - 13 января 2016 года; с 08 ноября 2013 года - автомашины.., государственный номер... ; мощностью двигателя 215 л.с.; дата отчуждения - 07 октября 2015 года; с 13 июля 2016 года - автомобиля.., государственный регистрационный знак... ; мощностью двигателя 225 л.с.

Административный истец состоит на учете в МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю и является налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 52 НК РФ Демурчеву А.С. направлено налоговое уведомление N 426160061 от 31 августа 2017 года об уплате в том числе и транспортного налога не позднее 01 декабря 2017 года. В сроки, установленные налоговым законодательством, налогоплательщик суммы налога, указанные в уведомлении, не уплатил.

Инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлено требование об уплате задолженности по налогам N 16838 от 11 декабря 2017 года, с предложением добровольно оплатить суммы налога в срок до 19 января 2018 года.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня.

22 июня 2018 года мировым судьей судебного участка N 4 Предгорного района Ставропольского края по заявлению МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю вынесен судебный приказ N 2а-200-31-527/2018 о взыскании с должника Демуречева А.С. задолженности по налогам, а также государственной пошлины.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Предгорного района Ставропольского края отменен судебный приказ N 2а-200-31-527/2018 о взыскании с должника Демуречева А.С. задолженности по налогам, а также государственной пошлины в связи с поступившими от него возражениями.

Сумма задолженности по налогам и пени до настоящего времени в бюджет не уплачена в полном объеме.

Административный истец с учетом отказа от требований в части взыскания 78 копеек просил суд: взыскать с Демурчева А.С. в бюджет задолженность по оплате транспортного налога и пени, в размере 32 376 рублей, за 2014-2016 г.г.; возложить на Демурчева А.С. обязанность по оплате государственной пошлины.

Решением Предгорного районного суда Ставропольского края от 28 марта 2019 года административное исковое заявление удовлетворено. С Демурчева А.С. в бюджет взыскана задолженность по оплате транспортного налога за 2014-2016 г.г. в размере 32376 рублей.

Не согласившись с решением суда, Демурчев А.С. подал на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Указывает, что не признавал требования о взыскании с него транспортного налога за 2014-2016 годы в сумме 32 376 рублей, поскольку является инвалидом детства и имеет право на льготы по налогам, о чем в тексте административного искового заявления и в тексте решения суда не указано.

В тексте административного искового заявления перечислены автомашины, находившиеся в собственности административного ответчика по несколько месяцев: государственный регистрационный знак... - с 13 апреля 2016 года по 02 июля 2016 года;... - с 30 декабря 2015 года по 13 января 2016 года.

08 ноября 2013 года Демурчев А.С. приобрел автомашину.., которой пользовался до 07 ноября 2015 года, транспортный налог, в связи с наличием льгот, не начислялся, поскольку в мае 2014 года было представлено соответствующее заявление в налоговые органы для подтверждения имеющихся льгот.

13 июля 2016 года после отчуждения вышеназванной автомашины, административным ответчиком приобретена автомашина.., мощностью двигателя 225 л.с.

18 мая 2018 года Демурчевым А.С. подано заявление о подтверждении права налогоплательщика на предоставление льготы.

При вынесении решения, суд первой инстанции сослался на наличие льгот по оплате государственной пошлины, при этом не выяснил, почему налоговые органы взыскивают с инвалида детства транспортный налог.

Административный ответчик указывает, что своевременно обратился в налоговую инспекцию с заявлением о подтверждении права на предоставлении льготы по оплате налогов.

Считает, что суд неправильно определилобстоятельства, имеющие значение для административного дела, не учел наличие у административного ответчика льгот по оплате транспортного налога и своевременного уведомления им налоговых органов о подтверждении права налогоплательщика на предоставление льгот.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Демурчев А.С, представитель МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю в суд апелляционной инстанции не явились, будучи извещенными о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, сведений об уважительности причин неявки не представили, об отложении слушания дела ходатайств не заявили.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции полагает, что оснований для отложения дела не имеется, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пп. 1, 3 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

По правилам пункта 4 статьи 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Налогоплательщик в силу пункта 6 статьи 58 НК РФ обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Статьей 70 НК РФ закреплен срок направления требования об уплате налога и сбора. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 358 НК РФ предусмотрено, что объектом налогообложения транспортным налогом признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Налогоплательщики уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 361.1 НК РФ налогоплательщики - физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу.

В случае, если документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговом органе отсутствуют, в том числе не представлены налогоплательщиком самостоятельно, налоговый орган по информации, указанной в заявлении налогоплательщика о предоставлении налоговой льготы, запрашивает сведения, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, у органов и иных лиц, у которых имеются эти сведения.

Орган или иное лицо, получившие запрос налогового органа о представлении сведений, подтверждающих право налогоплательщика на налоговую льготу, исполняет его в течение семи дней со дня получения или в тот же срок сообщает в налоговый орган о причинах неисполнения запроса.

Налоговый орган в течение трех дней со дня получения указанного сообщения обязан проинформировать налогоплательщика о неполучении по запросу сведений, подтверждающих право этого налогоплательщика на налоговую льготу, и о необходимости представления налогоплательщиком подтверждающих документов в налоговый орган.

Форма заявления о предоставлении налоговой льготы, порядок ее заполнения, формат представления такого заявления в электронной форме утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Ставки, порядок и сроки уплаты транспортного налога на территории Ставропольского края установлены Законом Ставропольского края "О транспортном налоге" от 27 ноября 2002 года N 52-кз.

Статьей 5 Закона Ставропольского края "О транспортном налоге" от 27 ноября 2002 года N 52-кз установлены налоговые льготы категориям налогоплательщиков. Освобождение от уплаты налога применяется в отношении одного зарегистрированного на имя налогоплательщика транспортного средства.

Согласно сведениям, представленным органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации, на Демурчева А.С. зарегистрированы следующие транспортные средства:.., государственный регистрационный знак... ; мощностью двигателя 140 л.с.; дата возникновения собственности - 13 апреля 2016 года, дата отчуждения - 02 июля 2016 года;.., государственный регистрационный знак... ; мощностью двигателя 150 л.с, дата возникновения собственности - 30 декабря 2015 года, дата отчуждения - 13 января 2016 года;.., государственный номер... ; мощностью двигателя 215 л.с.; дата возникновения собственности - 08 ноября 2013 года, дата отчуждения - 07 октября 2015 года;.., государственный регистрационный знак... ; мощностью двигателя 225 л.с, дата возникновения собственности - 13 июля 2016 года по настоящее время.

Административный истец состоит на учете в МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю и является налогоплательщиком.

В соответствии со статьей 52 НК РФ Демурчеву А.С. направлено налоговое уведомление N 426160061 от 31 августа 2017 года об уплате, в том числе и транспортного налога не позднее 01 декабря 2017 года. В сроки, установленные налоговым законодательством, налогоплательщик суммы налога, указанные в уведомлении, не уплатил.

Инспекцией в порядке досудебного урегулирования направлено требование об уплате задолженности по налогам N 16838 от 11 декабря 2017 года, с предложением добровольно оплатить суммы налога в срок до 19 января 2018 года.

За неуплату сумм налога в срок, установленный законодательством, в порядке ст. 75 НК РФ налогоплательщику начислена пеня.

22 июня 2018 года мировым судьей судебного участка N 4 Предгорного района Ставропольского края по заявлению МИФНС России N10 по Ставропольскому краю вынесен судебный приказ N 2а-200-31-527/2018 о взыскании с должника Демуречева А.С. задолженности по налогам, а также государственной пошлины.

Определением мирового судьи судебного участка N 4 Предгорного района Ставропольского края отменен судебный приказ N 2а-200-31-527/2018 о взыскании с должника Демуречева А.С. задолженности по налогам, а также государственной пошлины в связи с поступившими от него возражениями.

Согласно ответу и.о. начальника МИФНС России N10 по Ставропольскому краю Гожей Т.И. 15 апреля 2019 года Демурчев А.С. обратился в МИФНС России N10 по Ставропольскому краю с заявлением N 53723520 о предоставлении информации о начисленном транспортном налоге.

Демурчев А.С. является.., что подтверждается удостоверением N 231463 от 09 ноября 2011 года. В связи с чем, имеет право на получение льготы по транспортному налогу.

По результатам рассмотрения заявления Демурчева А.С. от 15 апреля 2019 года инспекцией установлено, что налогоплательщику ошибочно начислен транспортный налог за 2014-2015 годы в связи с технической ошибкой в программном обеспечении базы данных инспекции.

Демурчев А.С. ранее обращался в налоговую инспекцию с заявлениями о предоставлении льготы по транспортному налогу: за транспортное средство марки.., государственный номер... (льгота с 06 ноября 2013 года по 30 сентября 2015 года на основании заявления от 23 мая 2014 года), начисленному в сумме 16125 рублей за 2014 год и в сумме 12093,75 рублей за 2015 год; за транспортное средство марки.., государственный регистрационный знак.., начисленному в сумме 525 рублей за 2015 год (льгота с 01 октября 2015 года по 30 июня 2016 года на основании заявления от 14 декабря 2017 года).

В УФНС России по Ставропольскому краю направлен запрос N 08-10/006674@ от 24 апреля 2019 года на отражение операций в КРСБ АИС "Налог-3" налогоплательщика Демурчева А.С.

Решением УФНС России по Ставропольскому краю от 08 мая 2019 года N 20-16/013821@ проведено уменьшение исчисленной суммы транспортного налога на 16125 рублей за 2014 год, на 12618,75 рублей за 2015 год.

Сумма транспортного налога в размере 2582,28 рублей и пени в размере 234 рубля уплачена Демурчевым А.С. 14 мая 2019 года.

В настоящее время задолженности по транспортному налогу за Демурчевым А.С. не имеется.

Проанализировав указанные выше нормы права, дав оценку представленным доказательствам в их совокупности, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения административных исковых требований.

При рассмотрении данного дела судом первой инстанции неправильно определены его обстоятельства, имеющие значение для административного дела (п. 1 ч. 2 ст. 310 КАС РФ), что повлекло принятие необоснованного решения.

На основании вышеизложенного, решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 307 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Предгорного районного суда Ставропольского края от 28 марта 2019 года отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России N 10 по Ставропольскому краю к Демурчеву Автандилу Спиридоновичу о взыскании обязательных платежей.

Председательствующий:

Судьи: