Определение Ставропольского краевого суда от 26 июня 2019 г. по делу N 7-472/2019

Судья Ставропольского краевого суда Загорская О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Дутовой М.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 28.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Гвардия",

установил:

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Дутовой М.В. от 26.12.2018 ООО "Гвардия" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100000 рублей (далее - постановление от 26.12.2018).

Решением судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 28.02.2019 постановление от 26.12.2018 отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, жалоба ООО "Гвардия" удовлетворена частично (далее - решение судьи от 28.02.2019).

В ходатайстве, поданном в Ставропольский краевой суд одновременно с жалобой на решение судьи от 28.02.2019, государственный инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Дутова М.В. указала, что срок обжалования данного решения судьи пропущен по уважительной причине. Просит восстановить срок для обжалования решения судьи от 28.02.2019, отменить обжалуемое решение, дело вернуть на новое рассмотрение.

Представителем ООО "Гвардия" Антоновым В.А. поданы письменные возражения на жалобу Дутовой М.В, в которой он просит отклонить ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения судьи от 28.02.2019, в удовлетворении жалобы отказать.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителей Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Северо-Кавказскому федеральному округу (далее - Департамент)

Дутову М.В, Орлянского И.В, поддержавших ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования решения судьи, выслушав мнение представителей ООО "Гвардия" Томакова Б.В, Антонова В.А,

Курениновой О.А, возражавших против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи районного суда, суд приходит к следующему.

Порядок и сроки принесения жалобы на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях, а также порядок и сроки их рассмотрения установлены

ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Исходя из позиции Верховного Суда РФ, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ).

Таким образом, постановление по делу об административном правонарушении обжалуется вышестоящему должностному лицу или в суд в 10-дневный срок с момента получения его копии или возвращении конверта в суд.

Согласно положениям ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из анализа приведенных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае пропуска срока подачи жалобы по уважительной причине он может быть восстановлен по письменному ходатайству лица, обратившегося с жалобой. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока, должно содержать указание на причины пропуска срока. При этом возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае судом, правомочным рассматривать жалобу, исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока, доказательств.

Как следует из материалов дела, 28.02.2019 судьёй Красногврдейского районного суда Ставропольского края рассмотрена жалоба "Гвардия" на постановление должностного лица Департамента от 26.12.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Гвардия", указанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

В деле имеется расписка о получении представителями Департамента Дутовой М.В. и Орлянским И.В. копии решения судьи от 28.02.2019.

Копии обжалуемого решения судьи получены указанными лицами в день его вынесения - 28.02.2019, что подтверждается отметкой в соответствующей расписке (т. 2 л.д. 235).

Следовательно, с учетом требований статей 4.8 и 30.3 КоАП РФ, срок на обжалование решения судьи начал течь 01.03.2019 (следующий день после получения решения должностными лицами Департамента) и в 24 час. 00 мин. 11.03.2019 он истёк.

Из дела видно, что жалоба должностного лица административного органа на решение судьи от 28.02.2019 подана 04.06.2019 в Красногвардейский районный суд Ставропольского края (вх. N 2879)

(т. 3 л.д. 1).

Однако ни материалы дела, ни жалоба должностного лица не содержат ссылки на такие обстоятельства, препятствовавшие своевременно подать жалобу в установленный законом срок.

Какие-либо доказательства, подтверждающие либо уважительность причин пропуска указанного срока, либо невозможность своевременного обжалования вынесенного решения, заявителем жалобы не представлены.

В Определении Конституционного Суда РФ от 17.07.2012 N 1339-О разъяснено, что часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, действующая во взаимосвязи с иными нормами данного Кодекса, не предполагает возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении сроков на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Таким образом, оснований для восстановления пропущенного срока для обжалования решения судьи от 28.02.2019 не имеется.

Вместе с тем, отклонение ходатайства о восстановлении срока обжалования решения судьи районного суда не является препятствием для обращения за судебной защитой. Решение судьи от 28.02.2019 может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в порядке статей 30.12 - 30.19 КоАП РФ, как вступившее в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 29.12, 30.1, 30.3-30.4, 30.9 КоАП РФ, судья

определил:

ходатайство государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Дутовой М.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования решения судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 28.02.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Гвардия" - отклонить.

Производство по жалобе государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Северо-Кавказскому федеральному округу Дутовой М.В. на решение судьи - прекратить.

Судья

Ставропольского краевого суда О.В. Загорская