Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 30 мая 2019 г. по делу N 33-420/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО2,

судей ФИО2 и ФИО2,

при секретаре ФИО2

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по "адрес" о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по выплате надбавки и взыскании задолженности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца

по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Заслушав доклад судьи ФИО2, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратилась в Магасский районный суд с исковым заявлением, в котором указывала, что ДД.ММ.ГГГГ ее муж ФИО2 погиб при исполнении служебных обязанностей и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она как мать несовершеннолетних детей погибшего сотрудника органов внутренних дел является получателем пенсии по случаю потери кормильца.

По мнению истца, в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" (далее - Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I) они наделены правом на повышение указанной пенсии в размере 32 %.

Обратившись ДД.ММ.ГГГГ в МВД по "адрес" с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I, истец получила отказ в связи с тем, что предусмотренная в названной выше норме пенсия подлежит повышению только в отношении самих ветеранов боевых действий, но не в отношении членов их семей.

Данный отказ ФИО2 полагала незаконным, поскольку она как член семьи погибшего ветерана боевых действий является получателем пенсии по случаю потери кормильца и в связи с этим согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I вправе на повышение указанной пенсии.

Ссылаясь на эти обстоятельства, инициатор иска просила суд обязать МВД по "адрес" выплачивать ей с ДД.ММ.ГГГГ надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I с последующей индексацией, выплатить задолженность по указанной надбавке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскать в её пользу с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. и расходы на оформление доверенности в размере 1000 руб.

Участвовавший в заседании суда первой инстанции представитель истца ФИО2 поддержал требования доверителя в полном объеме.

Представитель МВД по "адрес" ФИО2 в письменных возражениях и судебном заседании просил отказать в удовлетворении иска.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление удовлетворено частично. Суд обязал ответчика выплачивать ФИО2 и ФИО2 в лице их законного представителя ФИО2 надбавку к пенсии по случаю потери кормильца согласно п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ с последующей индексацией, задолженность по указанной надбавке за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, взыскал с ответчика в пользу истца расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб. и расходы на оформление доверенности в размере 1000 руб. В удовлетворении остальной части требований судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель МВД по "адрес" ФИО2 просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска в связи с допущенными судом нарушениями норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя МВД по "адрес" ФИО2, поддержавшего апелляционную жалобу, представителя истца ФИО2, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I устанавливает условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, указанных в настоящем Законе.

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе, установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

Ст. 5 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-I предусматривает, что в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу ст. 28 данного Закона пенсия по случаю потери кормильца семьям лиц, указанных в статье 1 данного закона, назначается, если кормилец умер (погиб) во время прохождения службы.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются, в частности, супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в ст. 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается, в частности, нетрудоспособным детям (ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I).

Согласно п. "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

По смыслу приведенных выше норм права пенсия по случаю потери кормильца подлежит повышению, в том числе, членам семьи ветерана боевых действий на 32 процента расчетного размера пенсии.

Судом апелляционной инстанции установлено и подтверждается материалам дела, что ДД.ММ.ГГГГ МВД по "адрес" ФИО2 выдано удостоверение N, в соответствии с которым она наделена правом на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах", а со ДД.ММ.ГГГГ ей назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Муж истица - ФИО2, как усматривается из справки МВД по РИ за N от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником Управления по работе с личным составом ФИО2 погиб при исполнении служебных обязанностей в результате обстрела автомобиля неустановленными лицами в "адрес" РИ. Согласно приказу ОГВ (сил) на территории СК N от ДД.ММ.ГГГГ команд. ФИО2 В/С ФИО2 принимал участие в контртеррористической операции и ему выдано удостоверения ветерана боевых действий РМ N от ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании судебная коллегия обозрела названное удостоверение и приобщила его светокопию к материалам дела.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в МВД по "адрес" с заявлением о перерасчете пенсии на основании п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I.

Письмом ответчика от ДД.ММ.ГГГГ за N ФИО2 отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что установленное п. "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I повышение пенсии применяется непосредственно к самим ветеранам боевых действий и другим гражданам, имеющим соответствующий статус. Поскольку члены семей умерших ветеранов боевых действий в данной правовой норме не указаны, оснований для повышения пенсии по случаю потери кормильца членам семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий не имеется.

Исходя из приведенных выше норм права во взаимосвязи с обстоятельствами дела, судебная коллегия находит правильными выводы суда первой инстанции о том, что ФИО2 как член семьи ветерана боевых действий, получающий пенсию по случаю потери кормильца, имеет право на повышение указанной пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I. Кроме того суд правильно определилпериод взыскания с ответчика недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как с заявлением о перерасчете пенсии истец обратилась в МВД по "адрес" ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 55 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-I перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится: с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Судебная коллегия, учитывая конкретные обстоятельства дела, его сложность, объем и качество оказанной истцу юридической помощи, находит обоснованным вывод суда о взыскании с ответчика расходов на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб, а также расходов на оформление доверенности в размере 1000 руб.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом на основании имеющихся доказательств и им дана правильная оценка, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным, обоснованным и оснований для его отмены или изменения не усматривает.

Доводы автора апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют его правовую позицию в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 п. 1 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению ФИО2 к Министерству внутренних дел по "адрес" о признании права на получение надбавки к пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности по выплате надбавки и взыскании задолженности по выплате надбавки к пенсии по случаю потери кормильца оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя МВД по "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

С подлинного за надлежащими подписями

верно:

Судья ФИО2