Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 июня 2019 г. по делу N 12-367/2019

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Рахматуллина А.М., при секретаре Валиевой И.Р.,

с участием: защитника Лынника С.А. Енюшкина А.И,

рассмотрев жалобу защитника Лынника С.А. Енюшкина А.И. на постановление судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года, которым:

Лынник ФИО6, дата года рождения, уроженец Республики Украина, гражданин Республики Казахстан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

УСТАНОВИЛА:

постановлением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года, Лынник С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации (л.д. 74 - 76).

Лынник С.А. содержится в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Башкортостан по адресу: г. Уфа, ул. Гурьевская, 41 В.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан, защитник Енюшкин А.И. просит постановление судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить, указывая на нарушение права Лынника С.А. на защиту (л.д. 13 - 14).

В судебном заседании защитник Енюшкин А.И. доводы жалобы поддержал.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствии надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания Лынника С.А. и должностного лица, составившего протокол, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, что влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Из протокола об административном правонарушении следует, что Лынник С.А. допустил уклонение от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской федерации, назначенного постановлением судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 10 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Между тем, как усматривается из материалов дела, в нарушении вышеуказанных норм дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствие Лынника С.А, которому было назначено наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Кроме того, при назначении наказания в виде административного выдворения, судьей районного суда вопреки требованию ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ не указана форма административного выдворения.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление судьи нельзя признать законным и обоснованным.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу постановление судьи подлежащим отмене в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, дело возвращению на новое рассмотрение, поскольку в силу ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок привлечения к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ не истек.

При новом рассмотрении дела суду необходимо установить юридически значимые обстоятельства по делу, дать надлежащую оценку доводам в части наличия устойчивых семейных отношений на территории РФ и учитывая названные выше нарушения принять законное и обоснованное постановление по делу в соответствии с требованиями КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

жалобу защитника Лынника С.А. Енюшкина А.И. удовлетворить частично.

Постановление судьи Давлекановского районного суда Республики Башкортостан от 06 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Лынника ФИО7 отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.

До рассмотрения дела Лынника С.А. содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Уфе, по адресу: г. Уфа, ул. Гурьевская, 41В.

Решение вступает в законную силу немедленно, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан А.М. Рахматуллина

справка: судья Зайнеев Т.Р.

по делу N33а-12-367/2019