Определение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 16 апреля 2019 г. по делу N 12-51/2019

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Созаева С.А.,

при секретаре Дауровой А.Х.,

с участием защитника ИП Гетигежева А.К. - адвоката Уянаева А.А, по ордеру от 16.01.2019года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ИП Гетигежева А.К. - Уянаева А.А. на определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 12 февраля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ИП Гетигежева А.К,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора отдела промышленного и горного надзора КУ Ростехнадзора по КБР N от 17 августа 2018 года ИП Гетигежев А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 200000 рублей.

Определением судьи Нальчикского городского суда КБР от 18 января 2019 года жалоба защитника Уянаева А.А. на указанное постановление была возвращена в связи с пропуском срока для ее обжалования.

01 февраля 2019 года защитник привлеченного к административной ответственности лица Уянаев А.А. обратился в Нальчикский городской суд КБР с жалобой на постановление должностного лица о назначении административного наказания от 17 августа 2018 года, одновременно содержавшей требование о восстановлении срока на ее подачу.

В соответствии с определением судьи Нальчикского городского суда КБР от 12 февраля 2019 года в принятии указанной жалобы защитнику Уянаеву А.А. отказано.

В жалобе, поданной в Верховный Суд КБР через Нальчикский городской суд КБР, 04 марта 2019 года защитник Уянаев А.А, ходатайствуя о восстановлении пропущенного процессуального срока, установленного частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ, просит определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 12 февраля 2019 года отменить, направив его жалобу от 01 февраля 2019года на постановление административного органа от 17 августа 2018 года в Нальчикский городской суд КБР для рассмотрения по существу.

В обоснование незаконности обжалуемого определения указано на то, что вывод суда о повторной подаче жалобы является неправильным. Определением судьи Нальчикского городского суда от 18 января 2019 года жалоба на названное постановление была возвращена с указанием на ее недостатки. В последующем, ими после устранения указанных недостатков, была подана жалоба, оформленная с учетом причин, послуживших основанием для возврата первоначальной жалобы, а также заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы. Как полагает Уянаев А.А, жалоба, поданная 01 февраля 2019 года в Нальчикский городской суд КБР, повторной не является и у суда не было оснований для вынесения определения об отказе в принятии жалобы.

Изучив доводы жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, заслушав защитника ИП Гетигежева А.К. - адвоката Уянаева А.А, поддержавшого доводы жалобы, в отсутствие надлежаще извещенного и не явившегося в суд Гетигежева А.К, суд приходит к следующему.

По правилам части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Согласно части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В силу положений части 1 статьи 30.1, частей 1,3 статьи 30.2, части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение, состоявшееся по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, может быть обжаловано в вышестоящий суд лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 названного Кодекса, в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, путем подачи судье, которым вынесено данное решение для направления жалобы со всеми материалами дела в соответствующий суд, либо непосредственно в суд, уполномоченный ее рассматривать.

Как усматривается из материалов административного дела, копию обжалуемого определения от 12 февраля 2019 года защитник Уянаев А.А. получил 22 февраля 2019 года (л.д.9).

Жалоба на указанное определение подана в Нальчикский городской суд КБР 04.03.2019 года, то есть на 10-й день после получения его копии (л.д. N).

Учитывая изложенное, следует признать, что защитник Уянаев А.А. подал жалобу на определение Нальчикского городского суда КБР от 12 февраля 2019 года в Верховный Суд КБР в пределах срока, установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ.

При этом доводы жалобы на определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 12 февраля 2019 года нахожу заслуживающими внимание.

Как следует из определения судьи Нальчикского городского суда КБР от 18 января 2019 года, жалоба защитника ИП Гетигежева А.К. - Уянаева А.А. была возвращена в связи с пропуском процессуального срока обжалования постановления должностного лица от 17 августа 2018 года при отсутствии ходатайства о восстановлении этого срока.

01 февраля 2019 года Уянаев А.А. обратился в Нальчикский городской суд КБР с жалобой содержащей просьбу отменить постановление должностного лица от 17 августа 2018 года и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Одновременно в жалобе содержалось ходатайство о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления от 17 августа 2018 года как не вступившего в законную силу.

В обоснование ходатайства, защитником было указано на то, что ими было установлено лицо, передавшее оспариваемое постановление от 17 августа 2018 года Гетигежеву А.К. лишь 10 января 2019 года, однако доказательств этому представить не могут, поскольку указанное лицо не желает данное обстоятельство подтверждать.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", следует, что в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 указанного Кодекса срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 упомянутого Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.

Изложенное позволяет прийти к выводу о том, что рассмотрение такого ходатайства подлежит рассмотрению в судебном заседании, с извещением лиц, участвующих в деле, истребованием и исследованием доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска срока.

Между тем, указанные обстоятельства судьей Нальчикского городского суда КБР при вынесении определения об отказе в принятии жалобы оставлены без внимания и какой-либо оценки, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока не рассмотрено, решение по нему не принято.

Допущенное судьей городского суда процессуальное нарушение носит существенный характер, в связи с чем обжалуемый судебный акт нельзя признать законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 12 февраля 2019 года подлежит отмене, дело направлению в Нальчикский городской суд на стадию принятия жалобы названного лица с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.1-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

определение судьи Нальчикского городского суда КБР от 12.02.2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ИП Гетигежева А.К - отменить.

Направить дело на рассмотрение в Нальчикский городской суд на стадию принятия жалобы защитника Уянаева А.А. на постановление главного государственного инспектора отдела промышленного и горного надзора КУ Ростехнадзора по КБР от 17 августа 2018 года N и ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Судья Верховного Суда КБР С.А.Созаева