Решение Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 14 мая 2019 г. по делу N 21-48/2019

Судья Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики Ошхунов З.М.,

при помощнике судьи Тхагужоковой М.М,

с участием начальника Управления специальной связи по Кабардино-Балкарской Республике Газаева Д.К,

старшего инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоева М.Х,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоева М.Х. на постановление (решение) судьи Нальчикского городского суда КБР от 04 марта 2019 года об отмене постановления сотрудника Росгвардии ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоева М.Х. N40 от 01 февраля 2019 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении начальника Управления специальной связи по Кабардино-Балкарской Республике Газаева Д.К,

установил:

24 января 2019 года инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Тамазовым А.Х. составлен протокол об административном правонарушении N 07ЛРР001000015 в отношении начальника Управления специальной связи по Кабардино-Балкарской Республике Газаева Д.К. о том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

01 февраля 2019 года в отношении Газаева Д.К. сотрудником Росгвардии ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоевым М.Х. было вынесено постановление N 40 по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Постановлением судьи Нальчикского городского суда КБР от 04 марта 2019 года вышеуказанное постановление должностного лица было отменено, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Газаева Д.К.

Не согласившись с указанным судебным актом, 25 апреля 2019 года старший инспектор ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоев М.Х. подал жалобу в Верховный Суд КБР, в которой просит восстановить срок обжалования постановления судьи Нальчикского городского суда КБР от 04 марта 2019 года и отменить постановление судьи и оставить постановление N 40 сотрудника Росгвардии ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоева М.Х. без изменения.

В жалобе указывается, что имеющееся у водителя-фельдъегеря Бербекова А.А. свидетельство об окончании курса подготовки частного охранника 6 разряда не дает ему право на использование (ношение, хранение, применение) боевого стрелкового оружия, находящегося во временном пользовании в УСС по КБР. Между тем, Газаев Д.К, как руководитель УСС по КБР, допустил к хранению и использованию при исполнении служебных обязанностей боевого ручного оружия водителя-фельдъегеря Бербекова А.А. Полагает, что в судебном постановлении было установлено, что Газаев Д.К. находился на больничном, между тем, 24 января 2019 года примерно в 15 часов 40 минут он находился в служебном кабинете, был проинформирован о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в области оборота оружия. Ему также были разъяснены права и обязанности и предложено присутствовать при составлении административного протокола, однако, от участия отказался. Ставиться просьба о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения.

В судебном заседании старший инспектор ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоев М.Х. поддержал жалобу и ходатайство по изложенным доводам. Газаев Д.К. просил оставить без изменения обжалуемое судебное решение.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из содержания пункта 2 статьи 30.4 и пункта 6 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ходатайства, возникающие на стадии пересмотра постановлений по делам об административных правонарушениях, разрешаются судьей как при подготовке к рассмотрению жалобы, так и при рассмотрении жалобы по существу. В соответствии со статьей 29.12 Кодекса по результатам рассмотрения ходатайств и заявлений выносится определение.

Как следует из материалов дела, сведений о получении старшим инспектором ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоевым М.Х. копии обжалуемого постановления не содержится.

При таких обстоятельствах, прихожу к выводу, что ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления судьи Нальчикского городского суда КБР от 04 марта 2019 года подлежит удовлетворению, жалоба - рассмотрению по существу.

Частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Рассматривая жалобу на постановление старшего инспектора Управления Росгвардии по КБР, суд первой инстанции пришел к выводу, что каких-либо доказательств, в соответствии с которыми возможно сделать выводы о виновности Газаева Д.К. и наличии в его действиях состава вмененного правонарушения в материалах дела не имеется. Прекращая производство по делу, суд исходил из конкретных обстоятельств дела, представленных доказательств и доводов лица, участвующего в деле, которым дана соответствующая правовая оценка, руководствовался нормами законодательства, регулирующего данные правоотношения.

Обжалуя вынесенное судом решение, старший инспектор Росгвардии по КБР Жабоев М.Х, выражает свое несогласие с оценкой доказательств, данной судом, считая, что материалы дела достаточны для вывода о виновности Пшецукова Р.Р.

Жалоба старшего инспектора Росгвардии по КБР Жабоева М.Х. не может быть удовлетворена по следующим основаниям.

Статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлен срок давности привлечения к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения составляет 2 (два) месяца.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Поскольку на момент рассмотрения Верховным Судом Кабардино-Балкарской Республики жалобы старшего инспектора Росгвардии по КБР Жабоева М.Х, срок давности привлечения Газаева М.Х. к административной ответственности по части 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек (выявлено 24.01.2019г, срок истек 24.03.2019г.), обсуждение вопроса о виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, за пределами данного срока возобновлено быть не может, в связи с чем, судебное решение подлежит оставлению без изменения независимо от доводов, изложенных в жалобе.

Кроме того, в силу части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении, не допускается изменение постановления, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

определил:

Восстановить старшему инспектору ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоеву М.Х. срок на обжалование постановления (решения) судьи Нальчикского городского суда КБР от 04 марта 2019 года.

Постановление (решение) судьи Нальчикского городского суда КБР от 05 марта 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Газаева Д.К. оставить без изменения, а жалобу инспектора ЦЛРР Управления Росгвардии по КБР Жабоева М.Х. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда КБР З.М. Ошхунов