Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 27 июня 2019 г. по делу N 33-947/2019

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Кучукова О.М.

судей Хамирзова М.Х. и Бейтуганова А.З.

при секретаре Кишевой А.В.

с участием представителя Керефова А.А. Мукожева Л.А.

по докладу судьи Кучукова О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Керефова А.А. к местной администрации Чегемского муниципального района КБР о возложении на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР обязанности внести изменение в договор N аренды земельного участка от 09 ноября 2016 года, о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

по апелляционной жалобе Керефова А.А.

на решение Чегемского районного суда КБР от 11 апреля 2019 года.

Судебная коллегия

Установила:

Керефов А.А. обратился в Чегемский районный суд КБР с иском к местной администрации Чегемского муниципального района КБР о возложении на местную администрацию Чегемского муниципального района КБР обязанности внести изменение в договор N аренды земельного участка от 09 ноября 2016 года и о возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. В обоснование иска указано, что Керефов А.А. на основании постановления Главы местной администрации Чегемского муниципального района КБР от 09 ноября 2016 года N - ПА заключил договор аренды земельного участка общей площадью 30 160 кв.м, с кадастровым номером N, расположенного по адресу КБР, Чегемский район, земли администрации с. Шалушка с разрешенным использованием: производственная деятельность, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра по КБР. В последующем появилась необходимость о внесении изменения вида разрешённого использования земельного участка в договор аренды земельного участка N от 09 ноября 2016 года. В связи с этим Керефов А.А. обратился в местную администрацию Чегемского муниципального района КБР с заявлением об изменении вида использования указанного земельного участка с разрешенного вида использования "производственная деятельность" на "возведение домов малоэтажной жилой застройки", в том числе индивидуальной жилой застройки, а также изменении категории земли с "земли промышленности энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения" на "земли населенных пунктов", на который ему был предоставлен письменные отказ.

Данный отказ Керефов А.А. считает незаконным и необоснованным, так как закон не предусматривает в качестве существенного условия договора аренды земельного участка условие разрешенного использования земельного участка, а также категорию земель.

Керефов А.А, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В представленном в суд письменном заявлении он просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя. Представитель Керефова А.А. Раджаб А.К. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель местной администрации Чегемского муниципального района КБР в судебное заседание не явился.

Решением Чегемского районного суда КБР от 11 апреля 2019 года в удовлетворении иска Керефову А.А. отказано.

Считая решение суда незаконным и необоснованным, Керефов А.А. подал на решение суда апелляционную жалобу, в котором просит решение суда отменить и вынести решение об удовлетворении заявленного иска.

В обоснование жалобы указано, что земельный участок с кадастровым номером N находится вблизи населенного пункта. Согласно статье 87 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, признаются землями соответствующих населенных пунктов, для каких бы из упомянутых в статье 87 Земельного кодекса Российской Федерации нужд они не использовались. Согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую, перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном настоящим Земельным кодексом и Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности. Основания для отказа в изменении категории "земли промышленности и иного специального назначения" на земли "населенных пунктов с разрешенным использованием: "возведения домов малоэтажной жилой застройки", в том числе индивидуальный жилой застройки, согласно Градостроительного кодекса Российской Федерации и статье 36 "Градостроительному регламенту", отсутствуют.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М, обсудив доводы апелляционной жалобы, поддержанные представителем Керефова А.А. Мукожевым Л.А, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Судом установлено, что 09 ноября 2016 года между местной администрацией Чегемского муниципального района КБР и Керефовым А.А. по результатам торгов был заключён договор аренды земельного участка общей площадью 30160 кв.м. с кадастровым номером N, категория земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения с видом разрешённого использования- производственная деятельность. Договор аренды заключён на 7 лет со дня его подписания.

Установив эти обстоятельства, суд обоснованно со ссылками на пункт 17 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации, содержащий прямой запрет на внесение изменений в заключенный по результатам аукциона или в случае признания аукциона несостоявшимся с лицами, указанными в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в части изменения видов разрешенного использования такого земельного участка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что земельный участок с кадастровым номером N находится вблизи населенного пункта, что согласно статье 87 Земельного кодекса Российской Федерации этот участок как расположенный в границах населенного пункта, должен быть отнесён к землями соответствующего населенного пункта, что согласно статье 8 Земельного кодекса Российской Федерации отнесение земель к категориям, перевод их из одной категории в другую, перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов независимо от их форм собственности осуществляется путем установления или изменения границ населенных пунктов в порядке, установленном Земельным кодексом и Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, не могут быть приняты во внимание, поскольку границы населённого пункта Шалушка Чегемского района КБР не изменены, а назначение и категория разрешённого использования предоставленного Керефову А.А. в аренду земельного участка в силу положений пункта 17 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации по требованию арендатора изменена быть не может.

Признавая, что суд, разрешая дело. правильно установилимеющие значение для дела обстоятельства, правильно истолковал и применил материальный закон, что по доводам жалобы решение суда не может быть отменено, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Решение Чегемского районного суда КБР от 11 апреля 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Керефова А.А. оставить без удовлетворения.

Председательствующий: О.М. Кучуков.

Судьи: 1. М.Х. Хамирзов.

2. А.З. Бейтуганов.