Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 февраля 2019 г. по делу N 12-189/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 19 февраля 2019 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В., рассмотрев 19 февраля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

Исламова Ф. У, "дата" г.р, уроженца и гражданина Республики "... ", проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Исламова Ф.У. прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от "дата", "дата" в 14 часов 00 минут сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району Санкт-Петербурга по адресу: "адрес", в помещении магазина "Продукты 24", был выявлен гражданин "... " Исламов Ф.У, который осуществлял по указанному адресу продажу продовольственных товаров, имея при этом патента на работу.

Инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " М.С. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение по следующим основаниям. Вина Исламова Ф.У. в совершении вмененного административного правонарушения подтверждена собранными по делу доказательствами: протоколом об АП, рапортом сотрудника ОРППСП, протоколом о доставлении лица, объяснениями Исламова Ф.У, фототаблицей, рапортом. Нарушение было выявлено не в ходе проведения проверки в отношении ИП, а входе патрулирования территории. В соответствии с Федеральным законом "О полиции" - сотрудник полиции обязан пресекать административные правонарушения, проверять документы, удостоверяющие личность граждан.

Исламов Ф.У. и инспектор отделения иммиграционного контроля отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " М.С. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно материалам дела, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ были исследованы все представленные по делу доказательства в их совокупности, которым дана надлежащая правовая оценка, и сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях Исламова Ф.У. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, ввиду нарушения установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, из материалов дела следует, что Исламов Ф.У. был выявлен "дата" сотрудниками ОР ППСП УМВД России по Кировскому району СПб в помещении магазина "Продукты 24" по адресу: "адрес"

Патент на осуществление трудовой деятельности не входит в число документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина, которые сотрудники полиции в силу ч.2 ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" вправе проверить в случае, если имеются данные, дающие основания подозревать граждан в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении.

Проверка законности осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности регламентирована ст.ст.30,32 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", где установлен определенный порядок осуществления такого проверочного мероприятия.

Проверка наличия патента на работу у иностранного гражданина полномочиями ст.13 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" не предусмотрена, доставление иностранного гражданина в отдел не обоснованно.

Рапорт инспектора отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО "... " М.С, не принимавшего участия в патрулировании и задержании иностранного гражданина, основан на данных рапорта ОР ППСП УМВД России по Кировскому району "... " А.Н, не являющегося допустимым доказательством по делу в силу изложенных выше причин.

Фототаблица на л.д. 16 является не относимым доказательством, поскольку подписана инспектором "... " М.С, не принимавшим участие в патрулировании, к какому документу относится фототаблица, из материалов дела не усматривается.

Лицо, привлекшее иностранного гражданина к трудовой деятельности, установлено не было.

Таким образом, судьей районного суда сделаны обоснованные выводы о несоблюдении в ходе выявления иностранного гражданина требований Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также об отсутствии доказательств вины иностранного гражданина в совершении административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Исламова Ф. У. - оставить без изменения, жалобу инспектора отделения иммиграционного контроля отдела по Кировскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области "... " М.С. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина