Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 марта 2019 г. по делу N 12-243/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 19 марта 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 20 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Динь Зэ Интернейшнл" ИНН 7814114063, ОГРН 1027807566577, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Большая Конюшенная, д.9, литера А, пом. 6Н, 12Н, 13Н, 16Н, литера А;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2018 года ООО "Динь Зэ Интернейшнл" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.13 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Вина ООО "Динь Зэ Интернейшнл" установлена в нарушении требований законодательства об охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

Защитник ООО "Динь Зэ Интернейшнл" - Семьяннов Р.Н. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 21 декабря 2018 года в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В обоснование жалобы указал, что Дзержинский районный суд пришел к ошибочному выводу о наличии в действиях организации признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ. Заявителю на праве собственности принадлежит нежилое помещение, общей площадью 745,7 кв.м, расположенное на 1-м, 2-м и 3-м этажах в д. 9 лит. А по ул. Большая Конюшенная в Санкт-Петербурге. Другие помещения в указанном доме, образующие его большую часть - 2 588 кв.м принадлежат на праве собственности "... " М.П, не связаны с помещением 6-Н и охватывают по периметру все пространство лицевого и дворового фасадов дома в местах, отнесенных распоряжением КГИОП N128-Р от 30.03.2018г. к предмету охраны. Согласно техническому заключению ООО "Тор Проект проектирование и реставрация" об исследовании предмета охраны здания с привязкой к периметру помещений по правообладателям помещений по указанному выше адресу, помещение 6-Н, по границам своей планировочной структуры вписано в ту часть здания, периметр фасадов которой не является предметом охраны. Предмет охраны - все части фасада здания, к которым КГИОП имеет претензии по их сохранности, относится исключительно к периметру помещений, собственником которых является "... " М.П.

Судом не проверялось, были ли допущены какие-либо нарушения со стороны заявителя, имелась ли реальная возможность для соблюдения вменяемых ему правил и норм, а также имелся ли между собственниками здания согласованный порядок пользования общим имуществом.

Кроме того, в постановлении суда неверно указано наименование общества.

Законный представитель ООО "Динь Зэ Интернейшнл" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела и пояснениям защитника о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник - Семьяннов Р.Н. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля главный специалист-юрисконсульт отдела правового обеспечения административного производства Юридического управления КГИОП "... " С.В. пояснил, что 09.10.2018г. КГИОП в ходе мероприятия по контролю за состоянием объекта, проведенного на основании задания КГИОП от 08.10.2018г. установлено, что фасады здания находятся в неудовлетворительном состоянии, на лицевом фасаде наблюдаются трещины. Условная зона ответственности каждого собственника не определялась.

Защитником ООО "Динь Зэ Интернейшнл" представлено техническое заключение ООО "Тор Проект проектирование и реставрация" об исследовании предмета охраны здания с привязкой к периметру помещений по правообладателям помещений по указанному выше адресу.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что 09.10. 2018г. в 16 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Большая Конюшенная, д. 9, пом. 6Н, 12Н, 13Н, 16Н, литера А ООО "Динь Зэ Интернейшнл" нарушило требования сохранения, использования и охраны объекта культурного наследия регионального значения "Особняк Т.Э. Сильванской (В.А. Слепцова)", расположенного по указанному выше адресу, а именно, не выполнило работы по сохранению данного объекта культурного наследия, в результате чего цоколи со стороны дворового фасада загрязнены, имеются следы увлажнения, сколы, частично восполненные поздним цементно-содержащим раствором. На дворовых фасадах имеются трещины, шелушение, загрязнение поверхности стен, фрагментарные утраты штукатурного и окрасочного слоя, с локальными участками обнажения кирпичной кладки в уровне 1-го этажа, частично восполненные поздним цементно-содержащим раствором, на подоконниках в уровне 1-го этажа на отдельных участках имеются сколы, частично выполненные поздним цементно-содержащим раствором, на поверхности стены в арке по Большой Конюшенной ул. и в уровне 1-го этажа во втором внутреннем дворе слева от арки нанесены граффити. Большинство оконных заполнений в уровне цокольного этажа заменено на новые металлопластиковые белого цвета, три из которых зашиты металлическими листами. На дворовых фасадах зафиксирован факт размещения вентиляционного оборудования и двух внешних блоков кондиционеров в уровне 1-го этажа, наружных металлических решеток в оконных проемах в уровне 1-го этажа, а также устройство козырька над входом в помещение, расположенное в цоколе. На лицевом фасаде наблюдаются трещины, шелушение в уровне 1-го и 2-го этажей, загрязнение поверхностей стен, а также сколы декоративных элементов (замкового камня над аркой, междуэтажного карниза).

ООО "Динь Зэ Интернейшнл" на праве собственности принадлежит нежилое помещение 6н, общей площадью 745,7 кв.м, расположенное на 1-м, 2-м, 3-м этажах в д. 9, лит. А, по ул. Большой Конюшенной в Санкт-Петербурге, согласно записи о регистрации N78-01-160/2001-395.1 от 13.08.2001г.

Защитник ООО "Динь Зэ Интернейшнл" Семьяннов Р.Н. оспаривает принадлежность части объекта с поврежденными фасадами Обществу, в подтверждение своей позиции представил техническое заключение ООО "Тор Проект проектирование и реставрация", согласно которому, предмет охраны фасада здания относится к периметру помещений Собственника N2, к периметру, примыкающему к помещениям ООО "Динь Зэ Интернейшнл" предмета охраны фасадов нет.

Так же представленные материалы дела не содержат в себе сведений о принадлежности помещений NN 1Н-5Н, 7Н - 11Н, 14Н, 15Н "... " М.П.

То есть представленные материалы дела не опровергают пояснения защитника ООО "Динь Зэ Интернейшнл" Семьяннова Р.Н, о том, что выявлены нарушения в помещении, не принадлежащем Обществу.

Объект административного правонарушения предусмотренного ст. 7.13 КоАП РФ, судом не установлен.

Кроме того в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются судьей, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В постановлении отсутствуют раскрытый перечень доказательств, на основании которых судья пришел к выводу о наличие в действиях Общества административного правонарушения. В связи с чем, невозможно установить какие конкретно обстоятельства исследовались судьей при вынесении постановления, а также на основании каких данных установлена вина Общества, которую законный представитель Общества, оспаривает.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Динь Зэ Интернейшнл" отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Охотская Н.В.