Решение Санкт-Петербургского городского суда от 12 марта 2019 г. по делу N 12-256/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретарях Зинич Н.В., Труфановой Н.А., рассмотрев 12 марта 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Хеллманн Таможенный Брокер", ИНН 7716671651, ОГРН 11077466769118, юридический адрес: г.Москва, ул.Уржумская, д.4, стр.14;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2019 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО "Хеллманн Таможенный Брокер" было прекращено в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В отношении ООО "Хеллманн Таможенный Брокер" был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - в связи с недекларированием по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию: "дата" Балтийской таможне ООО "Хеллманн Таможенный Брокер" в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) N... с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N... :

- отправитель товара: компания " "... ";

- получатель товара: декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "... "

- сведения в 54 гр. ДТ: ООО "Хеллманн Таможенный Брокер" (129343, Москва, ул. Уржумская, д.4, стр. 14, ИНН 7716671651, КПП 771601001, ОГРН 1107746769118);

- товар N 1 в контейнере N ТЕМU 9415282: "средства косметические для ухода за кожей ног... " общим количеством 748 грузовых мест, весом нетто 3542,484 кг.

При проведении таможенного контроля в результате таможенного досмотра (АТД N... ) установлено, что вес нетто товара N.., находящегося в контейнере N ТЕМU 9415282, превышает заявленный в ДТ N... на 691,526 кг.

Усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, 28.06.2018 должностным лицом Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни вынесено определение о возбуждении в отношении ООО "Хеллманн Таможенный Брокер" дела об административном правонарушении N... и проведении административного расследования.

"дата" в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар "средства косметические для ухода за кожей ног... " в количестве 8776 тюбиков, весом нетто 691,526 кг, являющийся предметом административного правонарушения, изъят. Товар передан на ответственное хранение в ООО "Валро" ( "адрес").

19.03.2018 вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы, проведение которой поручено ЭКС - филиалу ЦЭКТУ Санкт-Петербурга. В соответствии с заключением эксперта N 12402001/0011702 от 25.04.2018 рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, составляет 1 156 980 (один миллион сто пятьдесят шесть тысяч девятьсот восемьдесят рублей) 82 копейки.

В ходе административного расследования установлено, что недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, нанесло экономический ущерб РФ, состоящий из сумм неуплаченных Таможенных пошлин и налогов, который составил 1 156 980 рублей 82 копейки.

Уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни "... " А.Ю. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и возвращении дела на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указала, что заявление количественных характеристик товара является обязательным требованием, подлежащим указанию в декларации на товары. В ДТ N... вес нетто товара в контейнере N TEMU 9415282: "средства косметические для ухода за кожей ног... "заявлен таможенным представителем в количестве 3542,484 кг, что на 691,526 кг меньше фактического веса товара. Общество имело возможность указать в ДТ вес нетто товара через знак разделителя "/", как указывается масса "нетто" декларируемого товара без учета всех видов упаковки, в том числе первичной. Таким образом, ООО "Хеллманн Таможенный Брокер" в ДТ N... не были заявлены сведения о товаре "средства косметические для ухода за кожей ног... ", весом нетто 691,526 кг. Также должностное лицо в жалобе указало, что, осуществляя предпринимательскую деятельность, Общество должно таким образом построить свои гражданско - правовые отношения с контрагентом, чтобы иметь достоверные сведения о перемещаемом товаре, в том числе, предусмотреть ответственность контрагента за предоставление Обществу недостоверных сведений о товаре, а также планировать проведение предварительных операций таким образом, чтобы избежать нарушения требований таможенного законодательства Союза. Общество, не воспользовавшись правом на проверку предоставленных ему сведений, принимает на себя риск заявления при декларировании недостоверных сведений о товаре. Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению Обществом установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 104 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования выявлено не было. Общество имело правовую и реальную возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению предусмотренных законодательством норм.

Уполномоченный по ОВД ОАР Балтийской таможни "... " А.Ю. в ходе рассмотрения жалобы в Санкт-Петербургском городском суде, доводы поддержала в полном объеме.

Законный представитель ООО "Хеллманн Таможенный Брокер" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно представленным материалам дела и пояснениям защитника Островской И.В, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы.

Защитник ООО "Хеллманн Таможенный Брокер" Островская И.В. в ходе рассмотрения жалобы возражала против ее удовлетворения.

Исследовав материалы дела, считаю постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст.26.2, 26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В нарушение вышеуказанных требований, доказательства по делу судом не были исследованы и оценены, вывод суда об отсутствии события административного правонарушения является не мотивированным.

Из постановления суда не усматривается, какое событие установлено судом в ходе рассмотрения дела.

Как следует из описательно-мотивировочной части постановления, суд пришел к выводу о том, что товар по количественным характеристикам был задекларирован обществом полностью, однако вес нетто, сведения о котором были неверно заявлены обществом в декларации - это масса декларируемого товара без упаковки, вес нетто является при этом количественной характеристикой, сведения о которой заявлены в декларации не достоверно.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Согласно ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в декларации на товары подлежат указанию, в том числе, сведения о количестве товара в килограммах (весе брутто и нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Код классификации товара по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, при декларировании обществом был заявлен верно, состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ образует именно заявление при декларировании неверного кода ТН ВЭДЕС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо искаженное описание качественных характеристик товара, что в данном деле отсутствует.

С учетом изложенного, Кировским районным судом были сделаны не мотивированные выводы об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не были исследованы и оценены доказательства по делу, что является существенным нарушением требований КоАП РФ и на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления Кировского районного суда.

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 23 января 2019 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Хеллманн Таможенный Брокер" отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в Кировский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Калинина И.Е.