Решение Санкт-Петербургского городского суда от 28 февраля 2019 г. по делу N 12-262/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 28 февраля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ржанникове С.Ю., административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2018 года в отношении

ООО "Первая международная букмекерская компания", ОГРН 1087746968759, ИНН 7729607406, юридический адрес: г. Москва, 4-й Монетчиковский пер, д. 7, место фактического осуществления деятельности: г. Санкт-Петербург, ул. Стременная, д. 21/5, лит. А,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Первая международная букмекерская компания" по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ прекращено за отсутствием в его действиях состава данного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Начальника Межрайонной ИФНС России N 9 по Санкт-Петербургу Павлова М.Ю. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 18 декабря 2018 года, привлечение ООО "ПМБК" к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

В обосновании жалобы указала, что Инспекция считает вывод суда об отсутствии доказательств совершения ООО "ПМБК" административного правонарушения необоснованным и не соответствующим тем доказательствам, которые были представлены в материалы судебного дела. Приведенная в протоколе об административном правонарушении информация свидетельствует о совершении ООО "ПМБК" правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, поскольку частью второй статьи 15 Федерального Закона N 244-ФЗ установлен запрет на размещение пунктов приема ставок в зданиях, в которых расположены детские учреждения. Таким образом, протокол от 19.06.2018 года N 18 содержит информацию о совершении ООО "ПМБК" административного правонарушения.

Суд в постановлении указал, что информация, представленная налоговым органом об осуществлении деятельности ООО "ПМБК" в одном здании и на одном земельном участке с детским учреждением не подтверждается (ответ ООО " "... "" от 28.05.2018 года о проведении занятий с детскими группами, протокол осмотра от 29.05.2018 года, принскрины с интернет-сайта https://olympclubs.ru).

Вместе с тем, представленная информация ООО "ПМБК", а именно письмо от ООО " "... "" от 15.06.2018 года об отсутствии детских секций, сомнению не подвергается.

Законный представитель ООО "ПМБК" извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в Санкт-Петербургский городской суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Васильева С.А.

Защитник ООО "ПМБК" Васильев С.А. в Санкт-Петербургский городской суд явился, возражал против удовлетворения жалобы.

Допрошенная в качестве свидетеля главный государственный инспектор МИ ФНС N 9 Антонова К.С. доводы жалобы поддержала, указала, что протокол об административном правонарушении в отношении ООО "ПМБК" составлен на основании полученной у ООО " "... "" информации о том, что проводятся детские индивидуальные тренировки детей возраста с 5 до 16 лет.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ООО "ПМБК" ИНН 7729607406 по адресу места осуществления лицензируемого вида дельности: г. Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д.21/5, Лит. А в нарушение ч. 2 ст. 15 Федерального закона N 244-ФЗ располагается спортивный клуб " "... "", принадлежащий ООО " "... "" ИНН N.., в котором проводятся фитнес занятия для детей от 1,5 до 15 лет. Информация о проводимых занятиях размещена на Интернет-сайте "... ". Факт осуществления деятельности подтверждается распечатками с сайта "... ", а так же письмом ООО " "... "" без N от 28.05.2018 года (вх. 29.05.2018 года N 031887).

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО " "... "" является "Деятельность спортивных объектов" (ОКВЭД 93.11); дополнительные виды дельности: "Деятельность в области спорта прочая" (ОКВЭД 93.19) и "Деятельность культурно - оздоровительная" (ОКВЭД 96.04).

Таким образом, пункт приема ставок букмекерской конторы ООО "ПМБК" ИНН 29607406 по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности: г. Санкт- Петербург, ул. Стремянная, д.21/5, Лит. А, находится в здании, в котором расположено детское учреждение, проводящее спортивные занятия для детей.

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч. 4 ст. 14.1.1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 года N 195-ФЗ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела на основании доказательств, которые оцениваются по внутреннему убеждению судьи, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Так в нарушение требований ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от 18 декабря 2018 года отсутствует мотивация принятого решения.

В постановлении судьи содержится не мотивированный вывод о том, что представленный налоговым органом ответ " "... "" от 28.05.2018 года, из которого следует, что в клубе " "... "" проводятся индивидуальные фитнес- занятия для детей, и распечатки с интернет-сайта спортивного клуба, нахождение и деятельность детского учреждения по указанному адресу не подтверждают.

Вместе с тем на основании, каких сведений судья пришла к указанному выводу из постановления судьи невозможно установить, следовательно, указанные выводы носят предположительный характер.

Так же судья указала, что из представленных защитником ООО "ПМБК" ответов ООО " "... "" от 15.06.2018 года и ООО " "... "" N Т66-1-07-17 следует, что в спортивном клубе "... "" по адресу: Санкт-Петербург, ул. Стремянная, д. 21/5 лит. А по состоянию на 15.06.2018 года каких-либо детский спортивных секции или детский групповых фитнес программ нет.

Вместе с тем в связи, с чем судья доверяет представленным ООО "ПМБК" сведениям и не доверяет сведениям, представленным МИ ФНС N 9, постановление суда не содержит, в связи с чем невозможно установить на основании каких данных судья пришла к выводу о возможности доверять одним доказательствам и не доверять другим.

Указанные нарушения процессуального закона являются существенными, влекущими отмену данного постановления.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 18 декабря 2018 года, о прекращении производства по делу в отношении ООО "ПМБК" по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ - отменить, дело возвратить в Куйбышевский районный суд Санкт- Петербурга на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова