Решение Санкт-Петербургского городского суда от 07 марта 2019 г. по делу N 12-335/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 07 марта 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ржанникове С.Ю., административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2019 года в отношении

К. Самариддина К. У, родившегося "дата" в "адрес", гражданина "адрес", неженатого, официально не трудоустроенного, проживающего по адресу: "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2019 года К. С.К.у. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

Вина К.а С.К.у. установлена в том, что 24 января 2019 года в 18 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 7-9 сотрудниками ОИК отдела по Центральному району СПб УВМ ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, выявлено нарушение гражданином "адрес" К. С.К.у, "дата" года рождения, п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ФЗ-N115 от 25.07.2002 года, а именно: гражданин К. С.К.у, 24 января 2019 года в 18 часов15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Садовая, д. 7-9-11, осуществлял трудовую деятельность в качестве грузчика, а именно: осуществлял погрузку строительного мусора, в строительных мешках в кузов а/м КамАЗ, г/н N... rus, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность в данном субъекте федерации, таким образом, совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Защитник К. С.К.у. - адвокат Захаров А.А. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 28 января 2019 года и прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что при рассмотрении дела не были объективно и всесторонне исследованы все имеющие значения обстоятельства. В материалах дела отсутствуют доказательства, которыми достоверно установлен предполагаемый работодатель иностранный гражданина К.а С.К.у.

В Санкт-Петербургский городской суд К. С.К.у. и его защитник - адвокат Захаров А.А. не явились, извещены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступало, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствии.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Однако в материалах настоящего дела каких-либо сведений о заключении Каммариддиновым С.К.у. трудового договора или о наличии гражданско-правового договора на выполнение работы, а также данных о времени фактического допущения Каммариддинова С.К.у. к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, не имеется.

Кроме того, ни при составлении протокола об административном правонарушении в отношении Каммариддинова С.К.у, ни при рассмотрении дела судьей районного суда не был установлен работодатель Каммариддинова С.К.у, не выяснено какое именно физическое или юридическое лицо привлекло Каммариддинова С.К.у. к трудовой деятельности.

При таких обстоятельствах в ходе рассмотрения настоящего дела не были выполнены требования КоАП РФ о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение.

При таких обстоятельствах, постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что суд второй инстанции лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 28 января 2019 года, вынесенное в отношении К. Самариддина К. У. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова