Решение Санкт-Петербургского городского суда от 14 марта 2019 г. по делу N 12-340/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., при секретаре Ржанникове С.Ю., рассмотрев 14 марта 2018 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2018 года в отношении

ООО "Управляющая компания "Доходный Дом", ИНН 7813274875, КПП 781301001, ОГРН 1177847108614; адрес осуществления деятельности: г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 72, лит. В, помещение под склад N1, адрес места нахождения: г. Санкт-Петербург, ул. Куйбышева, д. 33/8, пом. 37-Н

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2018 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Управляющая компания "Доходный Дом" по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Должностное лицо - начальник отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Шлейкин В.А. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда 21 декабря 2018 года и направлении дела на новое рассмотрение.

В обосновании жалобы указал, что судом первой инстанции не дана оценка доказательствам, а именно договору аренды от 18 декабря 2017 года, положениям 2.2.3 данного договора аренды, письму генерального директора ООО "Санкт-Петербургский Завод Элеватормельмаш" от 30 октября 2018 года, положения договора субаренды от 01 мая 2018 года. Также Управление не согласно с тем, что представленные документы из УФСБ России по СПб и ЛО по уголовному делу N N... от 17 октября 2018 года свидетельствуют об отсутствии вины Общества.

Полагает, что все действия, совершаемые в торговом или складском помещении, признаются совершенными от имени Общества, следовательно, находившаяся в обороте (хранении) в работающем складе алкогольная продукция, маркированной АМ старого образца и без маркировки ФСМ/АП, считается принадлежащей Обществу. Наличие возможности осуществления незаконного оборота алкогольной продукции иными лицами свидетельствует о том, что со стороны Общества отсутствует надлежащий контроль.

Должностное лицо - начальник отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Шлейкин В.А. и законный представитель ООО "Управляющая компания "Доходный Дом" в Санкт-Петербургский городской суд не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направили, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Должностное лицо ведущий специалист эксперт отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной спиртосодержащей продукции Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу Строя С.Г. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Защитник ООО "Управляющая компания "Доходный Дом" Зимаков Р.В. возражал против удовлетворения жалобы должностного лица, полагал постановление районного суда законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении 04.09.2018 года в 12 часов 00 минут складские помещения ООО "УК" Доходный дом" ИНН 7813274875 г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 72, Лит. В, помещение под склад N 1 установлен факт оборота алкогольной продукции с акцизными марками (далее - AM) образца установленного приказом Минэкономразвития РФ от 25.01.2006 года N 12 "Об Утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты AM для маркировки АП" оборот которых запрещен на территории РФ с 01.09.2017 года согласно п. 4 п.п. Б Постановления Правительства РФ N 775 от 27.07.2012 года и без маркировки ФСМ/АМ.

В ходе проведения совместных контрольных мероприятий с сотрудниками Управления Службы экономической безопасности ФСБ России Управление по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 72, Лит. В, помещение под склад N 1 установлено, что в помещении складского типа ООО "УК" Доходный дом" осуществляет оборот алкогольной продукции с акцизными марками (далее - AM) образца установленного приказом Минэкономразвития РФ от 25.01.2006 года N12 "Об Утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты AM для маркировки АП" оборот которых запрещен на территории РФ с 01.09.2017 года согласно п. 4 п.п. Б Постановления Правительства РФ N 775 от 27.07.2012 года и без маркировки ФСМ/АМ.

Согласно сведениям из государственного реестра выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции ООО "УК" Доходный дом" ИНН 7813274875 лицензии не имеет.

В отношении ООО "УК" Доходный дом" ИНН 7813274875 Управлением возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 04.09.2018 года N 08-227).

На основании определения о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования от 04.09.2018 года N 08-227 проведен осмотр помещений по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 72, Лит. В, помещение под склад N 1 (протокол осмотра от 04.09.2018 года).

В ходе проведения осмотра установлено, что на территории по вышеуказанному адресу располагается помещение складского типа в которому ООО "УК" Доходный дом" осуществляет оборот (хранение) алкогольной продукции.

В ходе проведения осмотра в рамках дела об административном правонарушении в отношении ООО "УК" Доходный дом" от 04.09.2018 года N... по адресу осуществления деятельности г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 72, Лит. В, помещение под склад N 1, обнаружен оборот алкогольной продукции с акцизными марками (далее - AM) образца установленного приказом Минэкономразвития РФ от 25.01.2006 года N 12 "Об Утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты AM для маркировки АП" оборот которых запрещен на территории РФ с 01.09.2017 года согласно п. 4 п.п. Б Постановления Правительства РФ N 775 от 27.07.2012 года, а так же без маркировки ФСМ/АМ:

В автотранспортном средстве:

Таблица N1

N

Наименование АП

Емкость, л.

Количество шт.

1

Коньяк "Курвуозье ВСОП"

1,0

240

2

Виски "Гленфидик"

1,0

156

3

Виски "Чивас Ригал 25 лет"

0,7

9

В помещении N 1 (S= 134,5) согласно приложения N 2 к договору аренды от 18.12.2017 года N 14/2018:

Таблица N2

N

Наименование АП

Емкость, л.

Количество шт.

1

Лимончело "Паллини"

1,0

11

2

Джин "Бифитор"

1,0

43

3

Ром "Капитан Морган спайс голд"

1,0

96

4

Водка "Коскенкорва оригиналл

1,0

432

5

Виски "Глен Гранд 10 лет"

1,0

46

6

Виски "Бушмилс блэк буш"

1,0

6

7

Коньяк "Фрапин ХО"

0,7

11

8

Виски "Гленфарклас 105"

1,0

9

9

Коньяк "Хине ХО"

1,0

10

10

Коньяк "Хенеси ВСОП"

1,0

3

11

Коньяк "Камю ВС"

1,0

33

12

Виски "Гленфарклас 12 лет"

1,0

60

13

Вино игристое "Мартини айсти"

0,75

192

14

Вино игристое "Мартини просеко"

0,75

32

15

Бренди "Метакса 7 лет"

1,0

32

16

Бренди "Метакса 5 лет"

1,0

12

17

Водка "Финляндия рэдберри"

1,0

60

18

Ликер "Де Куиперс блю курасао"

1,0

36

19

Виски "Джони Уокер рэд лейбл"

1,0

34

20

Спиртной напиток "Балантайс лайм"

1,0

36

21

Водка клубничная "КсюКсю"

1,0

67

22

Текила "Сауза голд"

1,0

24

23

Виски "Балантайс"

1,0

504

24

Джин "Гордоне"

1,0

120

25

Ликер "Ди Аморе амаретто"

1,0

165

26

Ликер "Ди Аморе самбука"

1,0

271

27

Виски "Мак Артуре"

1,0

384

28

Ром "Пират ХО"

0,7

5

29

Виски "Джек Дэниеле"

1,0

56

30

Ликер "Минту"

0,5

24

31

Виски "Джемесон"

1,0

366

32

Текила "Монтесу"

1,0

360

33

Вино "Сандеман порто"

1,0

36

34

Виски "Джим бим бурбон"

1,0

186

35

Виски "Джим бим блэк"

1,0

486

36

Ром "Бакарди карта оро"

1,0

6

37

Бурбон "Джим бим хани"

1,0

24

38

Бурбон "Джим Бим эпл"

1,0

24

39

Виски "Тэлмордью"

1,0

12

40

Виски "Лаудерс"

1,0

106

41

Виски "Блэк Вельвет"

1,0

310

42

Текила "Сауза сильвер"

1,0

108

43

Виски "Феймос гус"

1,0

36

44

Бренди "Торрес 10 лет"

1,0

23

45

Бренди "Ст Реми ХО"

1,0

227

46

Водка "Смирнов"

3,0

19

47

Виски "Беле"

1,0

48

48

Джин "Бомбей сапфир"

1,0

24

49

Виски "Талискер"

1,0

6

50

Ром "Капитан Морган Ямайка"

1,0

36

51

Виски "Клеймор"

1,0

36

52

Ликер "Бихеровка"

1,0

81

53

Ликер "Де Кюперс банановый"

1,0

6

54

Виски "Гленфидик 15 лет"

0,5

9

55

Ликер "Гальяно"

0,7

5

56

Спиртной напиток "Период"

1,0

6

57

Виски "Гранте 12 лет"

0,75

17

58

Виски "Гранте 25 лет"

0,7

6

59

Виски "Джек Даниэле хани"

1,0

5

60

Ликер "Шеридане"

1,0

14

61

Вино бло "порто Сандеман"

1,0

3

62

Бальзам "Рижский!

0,5

1

63

Вино "Сан Балеро"

0,7

1

64

Ром "Аплетон эстайт 21 год"

0,7

1

65

Виски "Жура суперститион"

1,0

1

66

Коньяк "Фрапин ВС"

1,0

1

67

Брэнди "Декуипер вишня"

1,0

1

В помещении N 2 (S=15,l) согласно приложения N 2 к договору аренды от 18.12.2017 года N 14/2018:

Таблица N 3

N

Наименование АП

Емкость, л.

Количество шт.

1

Аперитив "Апероль"

1,0

30

2

Ром "Капитан Морган спайс"

1,0

15

3

Текила "Монтесума"

1,0

25

4

Виски "Клеймор"

1,0

12

5

Ром "Пират ХО"

0,7

4

6

Ром "Эктор"

1,0

18

7

Коньяк "Реми Мартин ВСОП"

1,0

2

8

Коньяк "Мартель ВСОП"

1,0

1

9

Коньяк "Куровозье ВС"

1,0

7

10

Ром "Карибика"

1,0

1

11

Ром "Кабо бэй"

1,0

10

12

Виски "Мак Артуре"

1,0

4

13

Виски "Мак Лин"

1,0

2

14

Виски "Роял Парк"

1,0

1

15

Игристое вино "Мртини розе"

0,75

3

16

Игристое вино "Мартини просеко"

0,75

19

17

Вермут "Мартини Л,Аперетиво"

1,0

2

18

Ликер "Бэйлис"

1,0

18

19

Кашасы "Пито"

1,0

8

20

лимончело "Паллини"

1,0

10

21

Ликер "Калуа"

1,0

72

22

Виски "Чивас ригал 12 лет"

1,0

1

23

Ром "Бакарди карта бланко"

1,0

13

24

Ром "Бакарди карта негро"

1,0

14

25

Ром "Бакарди карта оро"

1,0

3

26

Ром "Оакхерт спайс"

1,0

3

27

Ром "Капитан моргай спайс голд"

1,0

13

28

Ром "Капитан моргай дарк"

1,0

4

29

Бренди "Метакса 5"

1,0

3

30

Ром "Гавана клаб 3 года"

1,0

1

31

Ром "Гавана клаб 7 года"

1,0

3

32

Ликер "Кампари"

1,0

13

33

Ликер "Бихеровка"

1,0

7

34

Абсент "Ксенто"

1,0

3

35

Лимнчело "Луксарде"

0,7

1

36

Абсент "Мистер Джекил"

0,7

19

37Ликер "Айриш мист"

1,0

1

38

Ликер "Амарула"

1,0

3

39

Ликер "Мазенес"

1,0

4

40

Виски "Бушмилс блэк буш"

1,0

6

41

Виски "Жура суперститон"

1,0

8

42

Ликер "Франгеликс"

1,0

6

43

Ликер с виски "Сайзен комфорт"

1,0

2

44

Ликер "Де Куипер бананвый"

1,0

4

45

Виски "Гранте"

1,0

11

46

Виски "Туалмордью"

1,0

1

47

Виски "Джони Уокер рэд лейбл"

1,0

6

48

Бренди "Ст Реми ХО"

1,0

1

49

Виски "Жура 10 лет"

1,0

2

50

Виски "Лагавулен 16 лет"

0,7

3

51

Виски "Боумор 12 лет"

0,7

1

52

Ликер "Характерус"

0,7

5

53

Коньяк "Фрапин ВС"

1,0

2

54

Виски "Боумор 10 лет"

1,0

2

55

Виски "Талискер 10 лет"

1,0

2

56

Виски "Боумор 15 лет"

1,0

1

57

Ликер "Грант Моринер"

1,0

1

58

Виски "Ардбэг 10 лет"

1,0

1

59

Виски "Бушмилс 10 лет"

1,0

2

60

Виски "Каол Ила 12 лет"

1,0

3

61

Виски "Лакруа"

1,0

4

62

Водка "Абсолют"

1,0

59

63

Джин "Бифитор"

1,0

46

64

Ликер "Гальяно"

0,5

1

65

Джин "Гордоне"

1,0

13

66

Водка "Абсолют цитрон"

1,0

2

67

Водка "Абсолют ванила"

1,0

6

68

Джин "Бомбей сапфир"

1,0

5

69

Виски "Мэйкерс Марк"

1,0

5

70

Джин "Хэндрикс"

1,0

7

71

Виски "Лаудерс"

1,0

8

73

Текила "Ольмека бланко"

1,0

6

74

Виски "Джек Дэниеле хани"

1,0

7

75

Бурбон "Джим Бим хани"

1,0

7

76

Бурбон "Джим Бим рэд стаг"

1,0

7

77

Бурбон "Джим Бим"

1,0

15

78

Виски "Джек Дэниеле"

1,0

14

79

Виски "Джемисон"

1,0

51

80

Виски "Бушмилс"

1,0

7

81

Текила "Сауза сильвер"

КО

48

82

Виски "Балантайс"

1,0

5

83

Ликер "Куантро"

1,0

4

84

Ликер "Самбука Ди Аморе"

1,0

7

85

Ликер "Минту"

0,5

3

86

Виски "Гленфидик 21 год"

0,7

1

87

Виски "Макалан 12 лет"

0,7

1

88

Виски "Кинг Кар"

0,7

3

89

Виски "Кавалон"

0,7

3

90

Виски "ЖураТастивал"

0,7

1

91

Виски "Гленгариош 12 лет"

1,0

1

Указанная выше алкогольная продукция в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ изъята в рамках дела об административном правонарушении по ч. 3 ст. 14.17 от 04.09.2018 года N... в целях пресечения нелегального оборота алкогольной продукции, составлен протокол изъятия от 04.09.2018 года.

В ходе проведения осмотра обнаружен оборот алкогольной продукции ООО "УК "Доходный Дом" с акцизными марками (далее - AM) образца установленного приказом Минэкономразвития РФ от 25.01.2006 года N12 "Об Утверждении образцов, перечня реквизитов и элементов защиты AM для маркировки АП" оборот которых запрещен на территории РФ с 01.09.2018 года согласно п. 4 п.п. Б Постановления Правительства РФ N 775 от 27.07.2012 года по адресу осуществления деятельности г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, (дом 72 лит. В, помещение под склад N 1):

Таблица N4

п/п

Наименование продукции

Емкость единицы, л.

Завод изготовитель

Кол-во бут.

1

2

3

4

5

1

Виски "Гранде 12 лет"

0,75

Соедененное королевство

17

2

Виски "Гленфиддик 15 лет"

0,5

Соедененное королевство

9

Прочая алкогольная продукция находящаяся в помещении ООО "УК "Доходный Дом" по адресу осуществления деятельности: г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, дом 72 лит. В, помещение под склад N1 указанная в таблицах N 1,2, 3 протокола осмотра от 04.09.2018 года не имеет маркировки ФСМ/АМ.

На момент проведения осмотра документы подтверждающие легальность вышеназванной алкогольной продукции ООО "УК "Доходный Дом" не представлены.

Оценив, представленные материалы дела, доводы сторон, показания свидетелей, судья Дзержинского районного суда Санкт- Петербурга обоснованно пришел к выводам о том, что дело об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ.

Вопреки доводам должностного лица, суд правильно пришел к выводу о том, что протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 04.09.2018 года, протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 04.09.2018 года, договор аренды N 14/2018 от 18.12.2017 года между Обществом и ООО " "... "" по сдаче указанного складского помещения в аренду Обществу, акт приема-передачи объекта недвижимости от 01.01.2018 года, а также письмо генерального директора ООО "Санкт- "... "" "... " от 30.10.2018 года N.., о том, что никаких письменных разрешений на последующую сдачу вышеуказанного помещения в субаренду Обществу не давалось, другие материалы дела, сами по себе не подтверждают незаконное хранение указанной алкогольной продукции Обществом.

Так же в материалах дела имеются договоры субаренды между "... " и ген. директором ООО "Управляющая компания "Доходный Дом" Трубиным И.Л. от 01.06.2018 года и 01.05.2018 года, на помещение под склад по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 72, лит. В,

Из показаний, допрошенных в районном суде в качестве свидетелей "... ", "... ". и "... ", которые были предупреждены об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, с разъяснениями ст. 25.6 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, следует, что обнаруженная на складе алкогольная продукция принадлежит "... ", указанную алкогольную продукцию "... " хранили на складе по договоренности с "... " с мая по сентябрь 2018 года, о чем "... " был не в курсе, на складе никогда не был, за склад предавали деньги "... ".

Кроме того, из ответа из Следственной службы Управления ФСБ России по г. СПб и ЛО от 18.12.2018 года следует, что Следственной службой расследуется уголовное дело, возбужденное 17.10.2018 года по обвинению "... " и "... " в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а", "б" ч. 6 ст. 171.1 УК РФ, а также по подозрению "... " в совершении преступления, предусмотренного п. "б" ч. 2 ст. 171.3 УК РФ, по факту обнаружения 04.09.2018 года в складских помещениях, расположенных по адресу: Санкт-Петербург, ул. Софийская, д. 72, лит. В, указанной алкогольной продукции, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 04.09.2018 года - не менее 6 000 бутылок немаркированной алкогольной продукции на общую сумму не менее 11 034 435 руб.

Постановление старшего следователя Следственной службы УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области майора юстиции "... " в рамках уголовного дела N... от 11.12.2018 года (27.11.2018 года с уголовным делом N... в одном производство соединено уголовное дело N... ) указанная алкогольная продукция признана и приобщена к уголовному делу N... в качестве вещественных доказательств, и передана на хранение на ОСП АО " "... "" " "... "" по адресу: Московская область, г. Егорьевска, ул. Парижской Коммуны, д. 1 "Б".

Объективной стороной ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ является ненадлежащий оборот алкогольной продукции без необходимой маркировки и (или) нанесения информации, обусловленной нормативными требованиями.

Субъектом ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ может являться должностное лицо и юридическое лицо, при этом, административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, всегда совершается умышленно.

Согласно положениям ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Отсутствие вины предполагает отсутствие состава административного правонарушения.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из положений статей 1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации.

Статьей 28.9 КоАП РФ установлено, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 КоАП РФ орган, должностное лицо в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы, все имеющиеся в деле доказательства, судьей первой инстанции проверены. Допустимость и достоверность собранных и исследованных в ходе рассмотрения дела доказательств, проверялись судом, оснований подвергать сомнению данные доказательства по делу не имеется. Вместе с тем вина в совершения инкриминируемого правонарушения ООО "Управляющая компания "Доходный Дом" не доказана.

Суд правильно счел данную совокупность доказательств достаточной для принятия решения по делу, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО "Управляющая компания "Доходный Дом" состава административного правонарушения предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии доказательств, объективно свидетельствующих о виновности ООО "Управляющая компания "Доходный Дом" в совершении оборота алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, обоснован, а постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований для его отмены не имеется.

Доводы жалобы должностного лица направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы суда, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в действиях ООО "Управляющая компания "Доходный Дом".

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 21 декабря 2018 года, которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Управляющая компания "Доходный Дом" по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ прекращено на в связи с отсутствием состава административного правонарушения - оставить без изменения, жалобу должностного лица Шлейкина В.А. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова