Решение Санкт-Петербургского городского суда от 19 марта 2019 г. по делу N 12-356/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 19 марта 2019 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Зинич Н.В. рассмотрев 19 марта 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2018 года в отношении

ООО "ЦИН НЮ" ИНН 7839422655, ОГРН 1107847114297, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул.Рентгена, д. 15/31, лит. А, пом. 1Н часть 1-2 7-11,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2018 года, ООО "ЦИН НЮ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток.

Вина юридического лица установлена в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, а именно:

"дата" в 16 час. 00 мин. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах, по результатам проведенного административного расследования установлено, что ООО "ЦИН НЮ" при ведении деятельности в ресторане "Восточный вкус" по адресу: "адрес", допущены нарушения законодательства в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявлены нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: ст.ст. 11, 17, 24, ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования в организации общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", а именно:

-в нарушение п.п.5.1, 8.4 СП 2.3.6.1079-01 имеет место пересечение потоков чистой и использованной посуды, персонала и посетителей предприятия через одну дверь;

-в нарушение п.2.6 СП 2.3.6.1079-01 не представлен договор на вывоз бытовых отходов и документация, подтверждающая их удаление; при осмотре прилегающей к предприятию территории установлено, что со стороны служебного входа размещен мусоросборник для хранения бытовых отходов;

-в нарушение требований п.4.4, 4.6 раздела IV СП 2.3.6.1079-01 системы местной и общеобменной вытяжной вентиляции ресторана с механическим побуждением, осуществляют выброс воздуха через существующие внутристенные вентиляционные каналы здания, предназначенные ранее для естественной вентиляции здания и проходящие транзитом в стенах вышерасположенных жилых квартиры;

-в нарушение требований п.4.4, 4.5 раздела IV СП 2.3.6.1079-01 в производственном помещении вытяжной зонт, установленный над тепловым оборудованием, частично перекрывает зону тепло - влаговыделений от гриля, отсутствует вытяжной зонт над рисоваркой;

-в нарушение требований п.4.4, 4.7 раздела IV СП 2.3.6.1079-01 в помещениях ресторана отсутствует приточная механическая вентиляция; не оборудована общеобменная вытяжная вентиляция с механическим побуждением в верхней зоне; обеденные залы, подсобное помещение и кладовая продуктов не оборудованы механической вентиляцией; над входной дверью в обеденный зал ресторана (вестибюль) не установлена тепловая завеса;

-в нарушение требований п.4.4. раздела IV СП 2.3.6.1079-01 представленная проектная документация по организации вентиляции и кондиционирования в помещениях предприятия общественного питания, выполненная ООО "Климат СП" противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию"; не представлены паспорта на системы смонтированной механической вентиляции в соответствии с требованиями СП 73.13330.2016 "Внутренние санитарно-технические системы" Приложение "Е" (Обязательное);

-в нарушение требований п.п. 3.6, 3.7, 3.11 СП 2.3.6.1079-01 не представлены акты на скрытее работы по системе канализации; отсутствует возможность установления раздельности бытовой и производственной систем канализации, уровней выпуска производственных и хозяйственно-фекальных стоков в связи с отсутствием акта на скрытее работы по оборудованию канализации;

-в нарушение требований п.3.8 СП 2.3.6.1079-01 моечные ванны в производственном цехе присоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 29 мм от верха приемной воронки;

-в нарушение требований п.3.13 СП 2.3.6.1079-01 производственный цех не оборудован сливными трапами с уклоном пола к ним;

-в нарушение требований п.3.3 СП 2.3.6.1079-01 не предусмотрены условия для соблюдения правил личной гигиены работниками предприятия: в производственном помещении и в санузле для персонала отсутствуют раковина с подводкой горячей и холодной воды;

-в нарушение требований п.3.13 СП 2.3.6.1079-01 туалет для персонала не оборудован тамбуром (предтуалетной) с краном со смесителем на уровне 0,5м от пола для забора воды, предназначенной для полов с трапом с уклоном пола.

Эксплуатация системы вентиляции с нарушением требований санитарных правил создает реальную угрозу здоровью граждан, проживающих в вышерасположенных квартирах "адрес", что может способствовать проникновению запахов в их квартиры, привести к развитию у них заболеваний органов бронхо-легочной системы. Отсутствие условий для соблюдения личной гигиены работниками организации может привести к обсемененности микроорганизмами пищевых продуктов. Хранение мусора и пищевых отходов в мусоросборнике у служебного входа ресторана может привести к появлению грызунов, являющихся переносчиками возбудителей опасных инфекций (чума, лептоспироз).

Защитник ООО "ЦИН НЮ" Коробова В.И. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об изменении постановления в части уменьшения срока приостановления деятельности, по следующим основаниям. Назначенное наказание является чрезмерно суровым, назначено на максимально возможный срок. К судебному заседанию 11.12.2018 защитником было направлено в суд ходатайство об отложении рассмотрения дела, в связи с болезнью генерального директора, с медицинскими документами, однако судом ходатайство не было удовлетворено без достаточных обоснований. В настоящее время Общество заключило договор для устранения нарушений.

Законный представитель ООО "ЦИН НЮ" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы юридическое лицо извещено надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не представлено, в связи с чем считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя.

В качестве свидетеля допрошена главный специалист-эксперт территориального отдела Роспотребнадзора в Приморском, Петроградском, Курортном, Кронштадтском районах "... " Г.В, которая пояснила, что, выявленные в результате проверки нарушения создают реальную угрозу здоровью гражданам, как проживающим над рестораном "Восточный вкус", так и посетителям. Системы вентиляции и канализации, порядок обращения с отходами не соответствуют требованиям санитарного законодательства.

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Петроградского районного суда Санкт-Петербурга в соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ было установлено событие административного правонарушения, исследованы представленные доказательства, оценка которых произведена в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, доказательства обоснованно признаны судом относимыми, допустимыми и достаточными для установления вины общества в совершении административного правонарушения.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, а протокол об административном правонарушении - требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ в ходе рассмотрения дела допущено не было.

Действия ООО "ЦИН НЮ" правильно квалифицированы по ст.6.6 КоАП РФ, а при назначении наказания правомерно сделан вывод о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности на 90 суток, которое назначено судьей в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1 КоАП РФ, с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, и является справедливым, менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Доводы жалобы ООО "ЦИН НЮ" не являются основанием для отмены или изменения постановления. Заявленные стороной защиты ходатайства районным судом были рассмотрены в соответствии со ст.24.4 КоАПФ, вынесены мотивированные определения.

Поскольку выявленные нарушения создают угрозу здоровью людей, оказывают вредное воздействие на человека и окружающую среду, районный суд обосновано пришел к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности ресторана, и данный вид наказания соответствует задачам, установленным ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно охране здоровья граждан и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Срок административного приостановления деятельности назначен в размере, предусмотренном санкцией статьи 6.6 названного Кодекса, оснований для его изменения не имеется.

С учётом изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 11 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, в отношении ООО "ЦИН НЮ" оставить без изменения, а жалобу защитника Коробовой В.И. - без удовлетворения.

Судья Калинина И.Е.