Решение Санкт-Петербургского городского суда от 02 апреля 2019 г. по делу N 12-430/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 02 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

ООО "Вилдер", ИНН 7814640108, ОГРН 1167847090729, КПП 781401001, ОКПО 15214818, место нахождения юридического лица: г. Санкт-Петербург, ул. Белоостровская, д. 20, лит. Б, пом. 33-Н;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2019 года ООО "Вилдер" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 181 722 рублей 83 копеек, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Вина ООО "Вилдер" установлена в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно:

20.09.2018 ООО "Вилдер" Балтийской таможне в электронной форме представлена декларация на товары (далее - ДТ) N10216170/200918/0100082 с целью помещения товаров под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

Согласно сведениям, заявленным в ДТ N10216170/200918/0100082:

-отправитель товара: компания Orient express container GMBH, (Соединенное королевство);

-получатель товара, декларант, лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО "Вилдер" (197342, г. Санкт-Петербург, ул. Белоостровская, д.20, лит.Б, пом,33-Н ИНН 7814640108, ОГРН 1167847090729, КПП 781401001);

1) "части малярных кистей (состав: щетина лошадиная -100%), 2850 штук (пучков) в 19 коробках... ", мест 19, 2850 шт, Код ТНВЭД ЕАЭС 9603909900.

26.09.2018 в рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД N 10216120/260918/004894), в ходе которого обнаружено превышение количества товара заявленного в ДТ N 10216170/200918/0100082 на 7858 шт.

В соответствии с п.1 ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру. В соответствии с п. I ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

Таким образом, ООО "Вилдер" совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "Вилдер" генеральный директор Сафин И.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обоснование жалобы указал, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения ввиду следующего. Товар был ввезен на основании Контракта N VD-15 от 11.09.2018, заключенного с Компанией MV CREATIONS LLP (Соединенное Королевство). Согласно Инвойсу NVD0301, выставленному Продавцом, стоимость товара (BRISTLES - щетины), подлежащего передаче Покупателю, составляет 2,22 доллара США за килограмм, общее количество товара: брутто - 470 кг, нетто - 375 кг, 19 коробок, общая стоимость 832,50 доллара США. Обществом при декларировании в ДТ N 10216170/200918/0100082 был заявлен товар "части малярных кистей (состав: щетина лошадиная - 100%)..", в графе 31 указан общий вес нетто 375 кг, количество коробок - 19. В качестве дополнительной характеристики указано количество пучков - 2850 шт, указанные сведения взяты декларантом из упаковочного листа. В графе 35 указан вес брутто - 470 кг. Согласно пп. 29 п. 15 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257, в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

При этом под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов... Согласно указанной норме, сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения, указываются в случае использования таких единиц измерения при исчислении таможенных пошлин, налогов. Основной единицей товара, ввезенного Обществом (щетина, попадающего под классификацию по ТН ВЭД ЕАЭС как части малярных кистей) характеризующей его количественный состав, и используемой для определения его стоимости, а также для исчислении таможенных пошлин и налогов, является вес в килограммах. Количество пучков, в которые производитель упаковывает товар (щетину), не является ни основной единицей измерения товара, ни единицей, используемой при исчислении таможенных пошлин, налогов. Количество пучков щетины внутри тарной упаковки различно в упаковках с одинаковой массой (основной характеристикой товара) и зависит от длины и толщины щетины, что в свою очередь, не влияет на стоимость товара. Указанная характеристика (количество пучков) была отражена Обществом дополнительно к основной характеристике (массе) по собственной инициативе, что не повлияло (и не могло повлиять) на исчисление и взимание таможенных платежей, так как основные количественные и стоимостные характеристики товара были отражены в декларации верно.

Из Акта таможенного досмотра от 26.09.2018 N10216120/260918/004984 следует, что фактический вес товара (брутто и нетто), полностью соответствует данным, заявленным в декларации, что свидетельствует об отсутствии события правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО "Вилдер" Сафин И.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно пояснениям защитника Столярова М.М. о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Защитник Столяров М.М. доводы жалобы поддержал в полном объеме, указав, что стоимость товара составляет 2,22 доллара США за килограмм, общее количество товара: брутто - 470 кг, нетто - 375 кг, 19 коробок, общая стоимость 832,50 доллара США. В декларации указан общий вес и количество коробок. Количество пучков - 2850 шт. указано Обществом в качестве дополнительной характеристики. Данные сведения взяты декларантом из упаковочного листа. Полагал, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения.

Должностное лицо - уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований Балтийской Таможни И.В. возражал против удовлетворения жалобы, полагал постановление районного суда законным и обоснованным, указал, что количество товара заявленного Обществом в декларации превышает количество обнаруженного товара.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с положениями ст.26.11 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности.

Однако в ходе рассмотрения настоящего дела судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга вышеуказанные требования закона выполнены не были.

Так, в постановлении судьи в нарушение требований ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ отсутствуют исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства вмененного ООО "Вилдер" правонарушения и виновность юридического лица в его совершении.

Не оценены судом и доводы юридического лица, изложенные в заявлении начальнику Балтийской таможни С.Б. генеральным директором ООО "Вилдер" Сафиным И.В. о стоимости товара за килограмм, а также о соответствии данных фактического веса товара (брутто и нетто), заявленным в декларации и зафиксированных актом таможенного досмотра.

Таким образом, в ходе производства по настоящему делу судьей Кировского районного суда Санкт-Петербурга были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что влечет отмену постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию и остальные доводы жалобы.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Кировского районного суда Санкт-Петербурга от 31 января 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО "Вилдер" отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева