Решение Санкт-Петербургского городского суда от 02 апреля 2019 г. по делу N 12-464/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 2 апреля 2019 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Широкова Е.А., при секретаре Карамовой М.Р., рассмотрев 2 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении

МАДИЯРОВА Х. Д, "дата" г.р, уроженца "... " гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2019 года Мадияров Х.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вина Мадиярова Х.Д. установлена в том, что, являясь иностранным гражданином (гражданином Республики Узбекистан), нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а также в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, при этом нарушение совершено в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Правонарушение было совершено при следующих обстоятельствах.

Мадияров Х.Д, будучи иностранным гражданином (гражданином Узбекистана), прибыл на территорию Российской Федерации - в город федерального значения Санкт-Петербург, в порядке, не требующем получения визы, 12.09.2014 с частной целью, оформил патент серии N... N... от 02.12.2014, 02.01.2015 срок действия патента истек, однако Мадияров Х.Д. территорию РФ не покинул. Кроме этого, Мадияров Х.Д. находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание): паспорта, действующей миграционной карты. Таким образом, в нарушение ст.25.10 Федерального закона N 114-ФЗ от 15.08.1996 "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", ч.2 ст.5, ч.5 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" Мадияров Х.Д. находится на территории РФ без документов, дающих ему право на это, и уклоняется от выезда из РФ с 03.01.2015. Нарушение было выявлено 10.02.2019 в 20 час 45 минут по адресу: Санкт-Петербург, пр.Обуховской Обороны, д.23, в ходе проведения проверочных мероприятий сотрудниками 10 отдела полиции УМВД России по Невскому району Санкт-Петербурга.

Мадияров Х.Д. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой о пересмотре наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку у него имеются два несовершеннолетних ребенка, являющихся гражданами РФ.

Мадияров Х.Д. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно сведениям, представленным ГУ МВД России по СПб и ЛО и Межрайонным отделом по исполнению особых исполнительных производств УФССП по СПб, в отношении иностранного гражданина административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации исполнено 27.03.2019 (л.д. N... ).

Исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга были исследованы представленные по делу доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, и обоснованно установлены обстоятельства вмененного Мадиярову Х.Д. правонарушения, которые последним ни на стадии составления протокола об административном правонарушении, ни в ходе рассмотрения дела по существу не оспаривались.

Так, согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом, непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением предусмотренных данным Федеральным законом случаев.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судьей Невского районного суда Санкт-Петербурга обоснованно установлен факт нарушения иностранным гражданином Мадияровым Х.Д. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания: Мадияров Х.Д. прибыл на территорию Российской Федерации 12.09.2014, оформил патент 02.12.2014, срок действия которого истек 02.01.2015, по истечении установленного ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срока пребывания и до выявления сотрудниками полиции 10.02.2019 территорию Российской Федерации не покинул.

Сведений о продлении Мадияровым Х.Д. срока пребывания в Российской Федерации не представлено.

Указанные действия Мадиярова Х.Д. образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Кроме того, согласно пункту 1 статьи 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающим право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащим для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, является миграционная карта.

В соответствии со ст.10 вышеуказанного закона, документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

Следовательно, отсутствие у иностранного гражданина миграционной карты и паспорта свидетельствует об отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Действия Мадиярова Х.Д, образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Административное наказание назначено Мадиярову Х.Д. в пределах санкции, предусмотренной частью 3.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с учетом характера и общественной опасности совершенного им правонарушения, данных о его личности. Вывод судьи о необходимости назначения Мадиярову Х.Д. дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с учетом его личности, характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, является обоснованным и не противоречит принципу соблюдения баланса публичных и частных интересов.

Приложенные к жалобе незаверенные ксерокопии свидетельств о рождении и об установлении отцовства не могут быть приняты в качестве оснований для применения в отношении Мадиярова Х.Д. положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), поскольку подлинники указанных документов суду не представлены.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 12 февраля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Мадиярова Х. Д. оставить без изменения, жалобу Мадиярова Х.Д. - без удовлетворения.

Судья Широкова Е.А.