Решение Санкт-Петербургского городского суда от 11 апреля 2019 г. по делу N 12-546/2019

ГАРАНТ:

Дата вступления в законную силу - 11 апреля 2019 г.

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Труфановой Н.А., рассмотрев 11 апреля 2019 года в судебном заседании в помещении суда административное дело по жалобе на постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2019 года в отношении

Хайдарова А. М, "дата" г.р, уроженца и гражданина Республики "... ",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2019 года, Хайдаров А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ N 1 ГУ МВД РФ по СПб и ЛО.

Вина Хайдарова А.М. установлена в незаконном осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в городе федерального значения Санкт-Петербурге: "дата" в 11 час. 20 мин. сотрудниками прокуратуры Приморского района Санкт-Петербурга при участии сотрудников ОИК отдела по Приморскому района УВМ ГУ МВД России по СПб и ЛО на основании решения прокуратуры Приморского района СПб от 25.02.2019, была проведена проверка соблюдения требований миграционного законодательства в РФ на строительном объекте по адресу: "адрес" где застройщиком является ООО "Параллель-16", в ходе которой был выявлен гражданин Таджикистана Хайдаров А.М, осуществлявший трудовую деятельность на вышеуказанном строительном объекте в качестве подсобного рабочего, а именно осуществлял работы по уборке строительного мусора, действуя в интересах ООО "СУ Эдельвейс" без разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, когда такой документ требуется в соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона N 115-ФЗ от 25.07.2002 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

Защитник - адвокат Ковалишина О.Б. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления по делу об административном правонарушении и прекращении производства по делу, по следующим основаниям. В ходе составления протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в суде, Хайдаров А.М. заявлял о нуждаемости в услугах адвоката, который ему предоставлен не был, что является нарушением требований ст.25.5 КоАП РФ. Ограждение строительного объекта отсутствует, проход на территорию осуществляется в свободном режиме, в связи с чем никто не может гарантировать, что на территории строительного объекта находятся только рабочие ООО "СУ Эдельвейс" и полностью отсутствуют посторонние люди, не связанные никакими трудовыми отношениями. Именно это и пояснил Хайдаров А.М, говоря, что трудовую деятельность на строительном объекте он не осуществлял. Представитель ООО "СУ Эдельвейс" никаких пояснений относительно трудоустройства Хайдарова А.М. не давал. Фотография Хайдарова А.М. в рабочей одежде на строительном объекте, недалеко от кучи строительного мусора, не доказывает его трудовую деятельность, а лишь указывает на то, что он находился фактически на неохраняемой, имеющей свободный доступ для посторонних лиц строительной площадке. Нахождение в рабочей одежде не может расцениваться как занятие трудовой деятельностью.

В Санкт-Петербургский городской суд Хайдаров А.М. не доставлен, поскольку 22 марта 2019 года он был передан сотрудникам ФССП для выдворения.

Защитник - адвоката Ковалишина О.Б. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, считаю, что постановление Приморского районного суда от 05 марта 2019 года должно быть оставлено без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального Закона "О правовом положении иностранных граждан в РФ" N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года, иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В ходе рассмотрения данного суда судьей Приморского районного суда Санкт-Петербурга было установлено событие административного правонарушения, а также исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ доказательства по делу, которые судом обоснованно признаны относимыми и допустимыми и достаточными для установления вины Хайдарова А.М. в совершении правонарушения.

Факт осуществления Хайдаровым А.М. трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего в городе федерального значения Санкт-Петербурге подтвержден исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе актом проверочных мероприятий, фототаблицей, протоколом осмотра, объяснениями Хайдарова А.М, которые получены с участием переводчика и с разъяснениями Хайдарову А.М. ст. 51 Конституции РФ и права не свидетельствовать против себя.

Несмотря на отсутствие письменного трудового договора, Хайдаров А.М. фактически был допущен к работе, согласно ч.2 ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Протокол об административном правонарушении составлен без нарушений требований ст. 28.2 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении составлено без нарушений требований ст. 29.10 КоАП РФ.

Действия Хайдарова А.М. правильно квалифицированы по ст.18.10 ч. 2 КоАП РФ.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судом допущено не было.

В ходе составления протокола об административном правонарушении, получении объяснений и при рассмотрении дела в суде Хайдарову А.М. были разъяснены его права и ст.51 Конституции РФ, в присутствии переводчика, однако ходатайств, заявленных в соответствии со ст.24.4 КоАП РФ, в том числе о нуждаемости в защитнике, Хайдаровым А.М, заявлено не было. Таким образом, нарушения права на защиту Хайдарова А.М. судом допущено не было.

Законность проведения проверочного мероприятия проверена при рассмотрении жалобы, нарушений требований закона при проведении проверки прокуратурой Приморского района Санкт-Петербурга допущено не было.

Наказание Хайдарову А.М. назначено в пределах санкции ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, с учётом требований ст. 4.1 КоАП РФ, нарушений требований ч. 2 ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 г, г. Рим) допущено не было, поскольку близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, у него не имеется.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 05 марта 2019 года о признании Хайдарова А. М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу защитника Ковалишиной О.Б. - без удовлетворения.

Судья И.Е.Калинина