Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 апреля 2019 г. по делу N 12-578/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 23 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ржанникове С.Ю., административное дело по жалобе на постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2019 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Завод Балтэкопласт" (далее - ООО "Завод Балтэкопласт"), ИНН N.., ОГРН N.., место нахождения: Санкт-Петербург, "адрес", лит. И, пом. 21,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2019 года ООО "Завод Балтэкопласт" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Генеральный директор ООО "Завод Балтэкопласт" Селедцов М.И. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления судьи районного суда и прекращении производства по делу. В обоснование жалобы указал, что в ходе рассмотрения дела нарушены права Общества предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, так как о месте и времени рассмотрения дела Общество судом не извещалось.

Законный представитель ООО "Завод Балтэкопласт" в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не направил, при таких обстоятельствах, полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Голышковой Э.А.

В Санкт- Петербургском городском суде защитник ООО "Завод Балтэкопласт" Голышкова Э.А. доводы жалобы поддержала, указала о нарушении прав Общества в ходе рассмотрения дела в районном суде.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю, что постановление судьи районного суда от 11 марта 2019 года подлежит отмене по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с требованиями ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Кроме того, исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности (абз. 1 п. 14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5).

Как следует из текста протокола об административном правонарушении и установлено постановлением судьи, объективная сторона вмененного ООО "Завод Балтэкопласт" правонарушения заключается в том, что ООО "Завод Балтэкопласт" получив 19.11.2018 года определение должностного лица, проводившего административное расследование по ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, о предоставлении указанных в определении документов, в установленный трехдневный срок (до 22 ноября 2018 года, включительно), истребуемые сведения не представил, уведомление в письменной форме о невозможности представить истребуемые сведения, в трехдневный срок в административный орган не направил.

Таким образом, обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ООО "Завод Балтэкопласт" к административной ответственности, имели место 23 ноября 2018 года. Следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности по данному делу истек 23 февраля 2019 года.

Однако, в нарушение вышеприведенных норм, постановление о привлечении ООО "Завод Балтэкопласт" к административной ответственности вынесено судьей Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга 11 марта 2019 года, то есть за пределами срока давности привлечения к административной ответственность по рассматриваемой категории дел, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влекущим отмену принятого решения.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 11 марта 2019, вынесенное в отношении ООО "Завод Балтэкопласт" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении ООО "Завод Балтэкопласт", прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Ю.Н. Русанова