Решение Санкт-Петербургского городского суда от 23 мая 2019 г. по делу N 12-711/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 23 мая 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А., административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2019 года в отношении

Смирновой О. Б, родившейся 25 мая 1968 года в г. Ленинграде, гражданки РФ, зарегистрированной по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", проживающей по адресу: Санкт-Петербург, "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении Смирновой О.Б. прекращено, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Оперативный дежурный дежурной части N... отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга "... " Я.В. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 01 апреля 2019 года.

В обоснование жалобы указала, что материалы дела содержат достаточную доказательную базу, подтверждающую вину Смирновой О.Б. в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Судом не в полном объеме рассмотрены фактические действия Смирновой О.Б. изложенные в рапортах и объяснениях сотрудников полиции, в протоколах о доставлении и об административном правонарушении, в которых описаны фактические действия Смирновой О.Б.

Судом не в полной мере исследована книга учета заявлений (сообщений) о преступлениях, об административном правонарушении. Согласно записей КУСП время поступления сообщения N... часов 40 минут не логично, так как записана между КУСП N... от 18.03.2019 года, время - 18 часов 23 минут и КУСП N... от 18.03.2019 года, указано время - 18 часов 24 минут. Отсюда можно сделать вывод, что в книге имела место описка во времени поступления сообщения КУСП N.., то есть сотрудники полиции "... " М.С. и "... " Д.Н. могли осуществлять работу по этому материалу. Сотрудники полиции "... " М.С. и "... " Д.Н. в суд не вызывались, свои объяснения по действиям Смирновой О.Б. не давали.

Согласно протоколу о доставлении, у Смирновой О.Б. обнаружена черная сумка и рюкзак, то есть можно сделать вывод, что Смирнова О.Б. проверялась на причастность к совершению административного правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, ст. 282 УК РФ.

Должностное лицо, подавшее жалобу - "... " Я.В. в Санкт- Петербургский городской суд не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направила, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Явившиеся в судебное заседание в Санкт-Петербургский городской суд Смирнова О.Б, ее защитник Идрисов Д.Р. возражали против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, военнослужащего, сотрудника органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудника органов федеральной службы безопасности, сотрудника органов государственной охраны, сотрудника органов, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы.

Пунктами 2, 11 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возложен ряд обязанностей, в том числе: прибывать незамедлительно на место совершения преступления, административного правонарушения, место происшествия, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности, документировать обстоятельства совершения преступления, административного правонарушения, обстоятельства происшествия, обеспечивать сохранность следов преступления, административного правонарушения, происшествия; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона "О полиции", сотрудникам полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей также предоставлено право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 07 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию должностных лиц в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей сотрудником полиции.

Согласно протоколу об административном правонарушении N... от 18.03.2018 года Смирновой О.Б. вменяется, что 18 марта 2019 года в 18 часов 30 минут, Смирнова О.Б. препятствовал исполнению служебных обязанностей сотрудниками полиции "... " Д.Н, "... " М.С. по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а именно: с целью отработки КУСП N... от 18.03.2019 года Смирновой О.Б. предложено проследовать в служебный автомобиль с целью её доставления в дежурную часть "... " отдела полиции УМВД для решения вопроса о её задержании в связи с невозможностью решения данного вопроса на месте. На данные законные требования сотрудников полиции Смирнова О.Б. ответила категорическим отказом. При попытке её доставления в служебный автотранспорт, отказалась пройти в него, легла на землю с целью воспрепятствовать её доставлению в служебный автотранспорт.

Однако, представленные материалы дела не содержат документы подтверждающие исполнение служебных обязанностей сотрудниками полиции "... " М.С. и "... " Д.Н. по адресу: Санкт- Петербург, "адрес" 18 часов 30 минут, по выявлению и пресечению совершаемых гражданами противоправных действий и выезд указанных сотрудников полиции по заявлению или сообщению о совершаемом или планируемом правонарушении, то есть законность действий сотрудников полиции материалами дела не подтверждена.

При этом, указанные нарушения не могу быть устранены допросом сотрудников полиции "... " М.С. и "... " Д.Н, поскольку заявление или сообщение о совершаемом или планируемом правонарушении фиксируется правоохранительными органами в книги учета сообщений о происшествиях.

Согласно протоколу об административном правонарушении Смирновой О.Б. вменяется правонарушение 18 марта 2019 года в 18 часов 30 минут, при этом материалы дела содержат сообщение о правонарушении N... в 18 часов 40 минут в районе М.Садовой и "адрес"/л.д. 21/, то есть после инкриминируемого Смирновой О.Б. правонарушения.

Кроме того, в суде первой инстанции, а также второй инстанции Смирнова О.Б. пояснила, что 18.03.2019 года она вместе с "... " И.В. и другими своими знакомыми прибыла к "адрес" в Санкт-Петербурге. Свою сумку черного цвета и рюкзак разместила у клумбы, рядом находились сотрудники полиции, которые наблюдали перемещения Смирновой О.Б. В дальнейшем сотрудники полиции подошли к Смирновой О.Б. и потребовали проехать с ними в отдел полиции для дачи объяснений, при этом требования предъявить содержимое сумок не предъявляли. На отказ Смирновой О.Б. проехать в отдел полиции, сотрудники полиции, подняли Смирнову О.Б. и понесли в служебную автомашину.

Указанные объяснения Смирновой О.Б. полностью подтверждаются представленной в материалах дела видеозаписью, из которой усматривается, что сотрудники полиции в 17 часов 45 минут 18.03.2019 года наблюдают приход Смирновой О.Б. с иными гражданами к "адрес", размещают принесенные сумки у клумбы. В дальнейшем видеозапись фиксирует, как сотрудники полиции задерживают Смирнову О.Б, препровождают в служебную автомашину.

При таких обстоятельствах, невозможно однозначно утверждать, что сотрудникам полиции не было известно о принадлежности сумок Смирновой О.Б, а также, что указанные сумки являются бесхозными.

Доводы жалобы о законности доставления Смирновой О.Б. в отдел полиции для проверки причастности Смирновой О.Б. к совершению административного правонарушения предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, а также ст. 282 УК РФ, несостоятельны, поскольку согласно протоколам о доставлении и задержании/л.д. 5-7/, Смирнова О.Б. доставлена и задержана за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При этом доставление и задержание лица по подозрению в совершении преступления предусмотренного ст. 282 УК РФ, осуществляется в соответствии с УПК РФ.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга все фактические обстоятельства дела были установлены полно и всесторонне, имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, им дана надлежащая правовая оценка, в результате которой суд пришел к обоснованному выводу о необходимости прекращения производства по делу.

В силу ч. 1 и ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы должностного лица не являются основанием к отмене постановления суда, поскольку постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, судом дана оценка представленным материалам дела.

Нарушений требований КоАП РФ при рассмотрении дела судьей не допущено.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 01 апреля 2019 года, вынесенное в отношении Смирновой О. Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу оперативного дежурного дежурной части N... отдела полиции УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга "... " Я.В. - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова