Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 июня 2019 г. по делу N 33а-11505/2019

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Чуфистова И.В.

судей

Бутковой Н.А,

Головкиной Л.А.

при секретаре

Чернышове А.А.

рассмотрела в судебном заседании административное дело N 2а-763/2019 по апелляционной жалобе Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации на решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 16 января 2019 года по административному иску Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к судебному приставу-исполнителю Красносельского районного отдела судебных приставов Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Иванову С.М, Управлению ФССП России по Санкт-Петербургу об оспаривании постановления.

Заслушав доклад судьи Чуфистова И.В, судебная коллегия

установила:

Федеральное государственное казенное учреждение "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГКУ "Востокрегионжилье") обратилось в Красносельский районный суд Санкт-Петербурга с административным иском, в котором просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Красносельского РОСП Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Иванова С.М. об окончании исполнительного производства N... -ИП, возбужденного в отношении должника Пустомитенко В.П.

В обоснование требований ФГКУ "Востокрегионжилье" ссылалось на то обстоятельство, что является взыскателем по исполнительному производству N... -ИП, предметом совершения исполнительных действий по которому является выселение Пустомитенко В.П. из квартиры "адрес"; "дата" судебным приставом-исполнителем Ивановым С.М. составлен акт о выселении Пустомитенко В.П. и членов его семьи из занимаемого ими жилого помещения, на основании которого (акта) постановление от "дата" исполнительное производство окончено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) - в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

По мнению истца, оспариваемое постановление не соответствует требованиям Закона об исполнительном производстве, поскольку требования исполнительного документа фактически не исполнены, в настоящее время в квартиру с согласия должника вселен и проживает К, семья Пустомитенко с регистрационного учёта по адресу указанной квартиры также не снята.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, принятым 16 января 2019 года в удовлетворении административного иска ФГКУ "Востокрегионжилье" отказано.

В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" просит отменить решение суда первой инстанции, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом посредством факсимильной и почтовой связи. ФГКУ "Востокрегионжилье" направило в суд ходатайство о рассмотрении административного дела в отсутствие своего представителя.

Согласно статьям 150 (ч.2), 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, неявка лица, участвующего в деле и извещённого о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Решением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 17 сентября 2014 года, вступившим в законную силу 11 февраля 2016 года, Пустомитенко В. П, Н, А. выселены из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес". Этим же решением на ФГКУ "Востокрегионжилье" возложена обязанность в связи с выселением предоставить Пустомитенко В.П, Н. и А. на условиях социального найма ранее занимавшуюся указанными лицами трехкомнатную квартиру "адрес", общей площадью 68,2 кв.м, а при невозможности её предоставления - равноценное по площади и уровню благоустройства жилое помещение в городе Владивосток.

На основании исполнительных листов, выданных в соответствии указанным выше судебным решением, судебным приставом-исполнителем К. РОСП Управления ФССП России по Санкт-Петербургу "дата" возбуждены исполнительные производства N... -ИП - в отношении А, N... -ИП - в отношении Н, N... -ИП - в отношении Пустомитенко В.П, взыскателем по которым признано ФГКУ "Востокрегионжилье".

"дата" судебным приставом-исполнителем Красносельского РОСП Управления ФССП России по Санкт-Петербургу Ивановым С.М. в присутствии двух понятых составлен акт выселения, согласно которому должники в добровольном порядке освободили квартиру "адрес"; имущество, принадлежащее должникам, в квартире отсутствует; в квартире зарегистрирован и фактически проживает К. (л.д. 28, 29).

"дата" исполнительное производство N... -ИП в отношении Пустомитенко В.П. окончено по основанию, предусмотренному пунктом 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа (л.д. 26).

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований истца, пришёл к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись законные основания для окончания исполнительного производства; фактическое исполнение судебного решения подтверждается составленным судебным приставом-исполнителем в присутствии двух понятых актом о выселении.

Данные выводы суда первой инстанции следует признать правильными.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Статьей 107 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.

Согласно статье 59 Закона об исполнительном производстве, предусмотрено обязательное участие понятых при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества.

Актом о выселении, составленным судебным приставом-исполнителем в ходе осмотра квартиры в присутствии двух понятых, подтверждено, что жилое помещении должником Пустомитенко В.П. освобождено в добровольном порядке, в указанной квартире с 15 сентября 2018 года зарегистрирован по месту пребывания К. (л.д.27), вещи Пустомитенко В.П. и членов его семьи отсутствуют.

Согласно письму ФГКУ "Востокрегионжилье" от 28 сентября 2016 года (л.д.34-35) Пустомитенко В.П. "дата" распределено жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной квартиры "адрес", от которого должник отказался.

Учитывая изложенное, судебный пристав-исполнитель в соответствии с приведёнными выше нормами Закона об исполнительном производстве, имел правовые основания для принятия постановления об окончании исполнительного производства, в связи с фактическим исполнением судебного акта.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Пустомитенко В.П. и члены его семьи до настоящего времени не сняты с регистрационного учёта по адресу квартиры "адрес", не являются основанием для отмены судебного решения и не свидетельствуют о неправомерности действий судебного пристава-исполнителя, поскольку требований о прекращении регистрации исполнительный документ не содержит и не препятствует истцу обратиться самостоятельно в органы контроля в сфере миграции (органы регистрационного учёта) с заявлением о снятии Пустомитенко В.П, Н. и А. с регистрационного учёта по адресу квартиры в соответствии с абзацем пятым статьи 7 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также подпунктом "е" пункта 31 и пункта 32 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации и Перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713.

В ходе рассмотрения требований об оспаривании постановления об окончании исполнительного производства не подлежат установлению фактические и правовые основания вселения в квартиру "адрес" третьего лица К, доводы ФГКУ "Востокрегионжилье" о том, что жилое помещение предоставлено последнему с согласия Пустомитенко В.П. намеренно в целях уклонения от исполнения судебного акта и какими-либо письменными доказательствами не подтверждаются.

Письмо управляющей компании ООО "Строительная корпорация "Возрождения Санкт-Петербурга" носит информативный характер, само по себе отсутствие у управляющей компании комплекта ключей от квартиры "адрес" не свидетельствует о том, что Пустомитенко В.П. и члены его семьи продолжают проживать в указанном жилом помещении и пользоваться им для своих нужд.

Не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм процессуального права и доводы ФГКУ "Востокрегионжилье" о том, что в ходе рассмотрения административного дела не были разрешены требования об оспаривании постановлений судебного пристава-исполнителя Иванова С.М. об окончании исполнительных производств N... -ИП и N... -ИП, возбужденных в отношении А. и Н.

Как следует из содержания административного иска, ФГКУ "Востокрегионжилье" таких требований в ходе судебного разбирательства по административному делу N 2а-763/2019 не заявляло, что само по себе не лишает ФГКУ "Востокрегионжилье" возможности в отдельном процессе обжаловать постановления, принятые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительных производств N... -ИП и N... -ИП.

Таким образом, разрешая поданный ФГКУ "Востокрегионжилье" иск, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Красносельского районного суда Санкт-Петербурга, принятое 16 января 2019 года по административному делу N 2а-763/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: