Апелляционное определение СК по административным делам Санкт-Петербургского городского суда от 05 марта 2019 г. по делу N 33а-5650/2019

Судебная коллегия по административным делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Бутковой Н.А.

судей

с участием прокурора

Головкиной Л.А, Чуфистова И.В.

Мазиной О.Н.

при секретаре

Чернышове А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании 5 марта 2019 года апелляционное представление прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2018 года по административному исковому заявлению начальника Управления Министерства внутренних дел России по Выборгскому району Санкт-Петербурга об установлении административного надзора.

Заслушав доклад судьи Бутковой Н.А, выслушав заключение прокурора прокуратуры Санкт-Петербурга - Мазиной О.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Выборгскому району Санкт-Петербурга (далее также УМВД России по Выборгскому району г.СПб) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило установить административный надзор в отношении Дубровского В. П, "дата" года рождения, сроком на восемь лет, с установлением следующих ограничений: обязательная явка в ОВД по месту жительства для регистрации два раза в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решением Выборгского районного суда Санкт - Петербурга от 25 октября 2018 года административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Выборгскому району Санкт-Петербурга удовлетворено: в отношении Дубровского В. П, "дата" года рождения, уроженца Ленинграда, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес", установлен административный надзор сроком восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; в отношении Дубровского В.П. установлены следующие ограничения: обязание являться для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В апелляционном представлении прокурор Выборгского района Санкт-Петербурга просит решение суда изменить в части, установив конкретный период и срок административного надзора, определяемый днем начала его течения и окончания.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца, административный ответчик Дубровский В.П. не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, в связи с чем судебная коллегия в порядке части 2 статьи 150, статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

Судебная коллегия, выслушав заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Из материалов дела следует, что приговором Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от 20 декабря 2016 года по делу N 1-997/2016 Дубровский В.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.ст.158 ч.2 п. "в" УК РФ, 158 ч.3 п. "а" УК РФ, ст.30 ч.3, 158ч.3 п. "а" УК РФ с окончательным по совокупности приговоров назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, исчисляя срок с 20 декабря 2016 года.

В качестве отягчающего наказания обстоятельства суд указал в приговоре, что Дубровский В.П. совершил умышленное тяжкое преступление, на рецидиве преступлений, который согласно п. "б" ч. 2 ст. 18 УК Российской Федерации является опасным.

Приговор вступил в законную силу 12 января 2017 года.

Приговором Московского районного суда Санкт-Петербурга от 19 января 2017 года Дубровский В.П. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.288 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год; в соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказания, назначенного по данному приговору, с наказанием, назначенным приговором Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от "дата", по совокупности преступлений окончательно к отбытию Дубровскому В.Н. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца с отбыванием наказания в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда Республики Карелия от "дата" Дубровский В.П. освобожден от отбывании наказания, назначенного по приговору Московского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" условно-досрочно на срок 1 год 4 месяца 1 день.

Из справки ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республики Карелия следует, что Дубровский В.П. отбывал наказание с "дата" по "дата".Согласно статье 2 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "дата" N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Частью 1 статьи 86 УК РФ установлено, что лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Пунктом "г" части 3 статьи 86 УК РФ определено, что судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При вынесении решения суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Дубровский В.П. на момент освобождения из мест лишения свободы имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, следовательно, в отношении административного ответчика устанавливается административный надзор на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Вместе с тем, в резолютивной части решения, в нарушение ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не указано начало и окончание срока административного надзора. В связи с этим судебная коллегия считает необходимым изменить решение суда в части срока административного надзора, установив в отношении Дубровского В.П. административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до "дата", с исчислением срока административного надзора со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания

Судебная коллегия полагает, что перечень административных ограничений, установленных судом в отношении Дубровского В.П. с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенных им преступлений, чрезмерным не является и соответствует части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционное представление прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 25 октября 2018 года изменить.

Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции:

Установить в отношении Дубровского В. П, "дата" года рождения, уроженца г. Ленинграда, проживающего по адресу: "адрес", административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до "дата", и ограничения в виде обязания явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Срок административного надзора в отношении Дубровского В. П, "дата" года рождения, уроженца "адрес", исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Председательствующий:

Судьи: