Определение Санкт-Петербургского городского суда от 28 марта 2019 г. по делу N 7-570/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., рассмотрев 28 марта 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Оленике П.А., дело об административном правонарушении по жалобе на определение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2019 года в отношении

Общества с ограниченной ответственностью "Поэма Здоровья", ИНН 7802664947, ОГРН 1187847131504, КПП 780201001, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Асафьева, д.9, корп.2, пом.5Н,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора труда (по охране труда) N N... от "дата", ООО "Поэма Здоровья" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 120 000 руб.

Определением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2019 года, жалоба защитника ООО "Поэма Здоровья" Задорожной О.Н. на постановление N... от "дата" - возвращена.

Защитник ООО "Поэма Здоровья" Задорожная О.Н. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене определения судьи районного суда, указав, что довод суда о невозможности установить какой именно акт должностного лица обжалуется - не состоятелен. К жалобе приложена копия постановления должностного лица N... от "дата", а указание в поданной жалобе на обжалование постановления должностного лица от "дата" - является опиской. Относительно доводов суда о не заверенной копии доверенности, жалоба была подана защитником Задорожной О.Н. в суд сотруднику отдела обеспечения судопроизводства с представлением оригинала доверенности, иначе жалобу бы не приняли. Полномочия подписанта и подателя жалобы были проверены сотрудником суда при принятии жалобы.

Законный представитель ООО "Поэма Здоровья" и защитник Задорожная О.Н. в Санкт-Петербургский городской суд не явились, согласно пояснениям защитника Авдюшина А.А, о месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Защитник ООО "Поэма Здоровья" Авдюшин А.А. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, право обжалования постановления по делу об административном правонарушении предоставлено лицам, указанным в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Из определения районного суда от 18 января 2019 года следует, что установить какой акт должностного лица Государственной инспекции труда в г. Санкт-Петербурге обжалуется защитником Задорожной О.Н, не представляется возможным.

Однако, с выводом суда согласиться нельзя, поскольку к жалобе защитника ООО "Поэма Здоровья" на постановление по делу об административном правонарушении, была приложена копия обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении государственного инспектора труда (по охране труда) N... - N... от "дата" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Также, в поданной жалобе содержались все сведения, позволяющие установить время и место совершения правонарушения, орган, вынесший постановление, а также номер постановления.

Кроме того, в силу п. 3 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя.

В силу ч. 1, 2 ст. 25.5 КоАП РФ для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Таким образом, в соответствии с приведенными нормами закона, правом осуществления защиты прав и законных интересов ООО "Поэма Здоровья" кроме законного представителя, обладает защитник, полномочия которого подлежат удостоверению доверенностью.

Как следует из определения от 18 января 2019 года, возвращая жалобу защитника юридического лица, судья районного суда исходил из того, что копия доверенности, приложенная к жалобе, не заверена надлежащим образом.

С данным выводом судьи нельзя согласиться по следующим основаниям.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч. 2, 3 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Согласно ч. 3 ст. 53 ГПК РФ, доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации (при наличии печати).

Из материалов дела следует, что доверенность, приложенная к жалобе, выдана от имени законного представителя ООО "Поэма Здоровья" Мокровой Е.А. и скреплена печатью данной организации. Вместе с тем, в случае сомнений в подлинности доверенности, ее оригинал подлежал исследованию в судебном заседании.

Положения приведенных норм и имеющаяся в представленном материале копия доверенности защитника ООО "Поэма Здоровья" позволяют сделать вывод о том, что оснований для возврата жалобы заявителю не имелось.

Данные нарушения признаются существенными, в связи с чем, определение судьи Выборгского районного суда от 18 января 2019 года подлежит отмене, а жалоба - возвращению в суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.1 - 30.4 КоАП РФ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 18 января 2019 года о возвращении жалобы защитника ООО "Поэма Здоровья" Задорожной О.Н. на постановление государственного инспектора труда (по охране труда) N... от "дата" отменить.

Жалобу защитника ООО "Поэма Здоровья" Задорожной О.Н. на постановление должностного лица от 10 января 2019 года направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева