Решение Санкт-Петербургского городского суда от 09 апреля 2019 г. по делу N 7-608/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., при секретаре Оленике П.А., рассмотрев 09 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года в отношении

Должностного лица - директора ООО "КОНТ" Обрядина А. В, "дата" г.р, уроженца "адрес", зарегистрированного по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ярославской и Костромской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области N 231/4046 от 01.10.2018 года должностное лицо - директор ООО "КОНТ" Обрядин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Вина должностного лица - директора ООО "КОНТ" Обрядина А.В. установлена в том, что ООО "КОНТ" обязано было предоставить отчетность за 2017 года по форме N 2-ОС в Костромской отдел Росводоресурсов не позднее 25.01.2018 года, поскольку оно осуществляет использование акватории водного объекта - участка Горьковского водохранилища для строительства и реконструкции гидротехнических сооружений без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование водопользования от 30.11.2017, выданным Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов. В нарушение установленных требований отчетность по форме N 2-ОС за 2017 год в Костромской отдел Росводоресурсов в установленный срок не представлена.

Решением судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба законного представителя ООО "КОНТ" - без удовлетворения.

Должностное лицо - директор ООО "КОНТ" Обрядин А.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения Невского районного суда Санкт-Петербурга и прекращении производства по делу по следующим основаниям. Доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения судом не оценены. Приказом Росстата от "дата" N... утверждена представленная Федеральным агентством водных ресурсов годовая форма федерального статистического наблюдения N... -ОС "Сведения о выполнении водохозяйственных и водоохранных работ на водных объектах", согласно п.1 Указаний по заполнению формы N... -ОС данная статистическая форма отчетности заполняется лицами, осуществляющими водохозяйственные и (или) водоохранные работы на водных объектах, в том числе имеющими решение на предоставление водного объекта в пользование и/или договор на пользование водным объектом. В соответствии с тем же пунктом 1 Указаний, перечень юридических лиц, осуществляющих водохозяйственные и водоохранные работы на водных объектах, подлежащих статистическому наблюдению по ф. N... -ОС, определяется территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсов) - Бассейновые водные управления (БВУ) на территории соответствующих субъектов РФ. Таким образом, законодательство связывает возникновение обязанности водопользователей по предоставлению статистической отчетности по форме N... -ОС с соответствующим решением органа Росводресурсов. Обществу в уставленном порядке предоставлен водный объект в акватории Горьковского водохранилища для целей строительства причала. Основанием возникновения права водопользования явилось Решение о предоставлении водного объекта в пользование N.., выданное Верхне-Волжским бассейновым водным управлением Федерального агентства водных ресурсов "дата".

Пунктом 2.3. названного решения определен круг обязанностей Общества и обязанность по предоставлению форм годового статистического наблюдения N... -ОС ни данным пунктом, ни иными положениями Решения не предусмотрена.

Должностное лицо - директор ООО "КОНТ" Обрядин А.В. в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствии защитника Тимошевского В.В.

Защитник Тимошевский В.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса: вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как усматривается из материалов дела, дело было рассмотрено государственным инспектором РФ в области охраны окружающей среды по Ярославской и Костромской области по адресу: г. Ярославль, ул. Красноборская д. 8, т.е. местом рассмотрения дела об административном правонарушении является г. Ярославль.

Таким образом, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена Невским районным судом Санкт-Петербурга с нарушением правил подведомственности.

При таких обстоятельствах, решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года подлежит отмене, а жалоба должностного лица - директора ООО "КОНТ" Обрядина А.В. на постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ярославской и Костромской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области N 231/4046 от 01.10.2018 года в соответствии со ст.30.7 КоАП РФ - направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 января 2019 года, по жалобе генерального директора ООО "КОНТ" Обрядина А.В. на постановление государственного инспектора РФ в области окружающей среды по Ярославской и Костромской областям, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Ярославской области N 231/4046 от 01.10.2018 года - отменить, жалобу должностного лица - директора ООО "КОНТ" Обрядина А.В. возвратить в Невский районный суд Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Судья А.В. Исаева