Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 апреля 2019 г. по делу N 7-652/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 16 апреля 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Корогодове Д.А., дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2019 года в отношении

Шагина В. В, "дата" года рождения, уроженца "адрес", проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника 51 отдела полиции УМВД России по Московскому району Санкт-Петербурга от 04 июня 2017 года Шагин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.

Вина Шагина В.В. установлена в том, что он 04.06.2017 года в 01 час. 50 мин. по адресу: Санкт-Петербург, Пулковское шоссе, д. 5 к.1, совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка выражающее явное неуважение к обществу, а именно: выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте - на улице в месте массового скопления граждан, на замечания не реагировал, чем демонстративно нарушил общественный порядок и спокойствие граждан.

Решением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2019 года постановление должностного лица от 04 июня 2017 года отменено, производство по делу прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Шагин В.В. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об изменении решения судьи районного суда и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы указал, что совокупность всех перечисленных обстоятельств: отсутствие в показаниях -сотрудников полиции описания объективной стороны правонарушения; наличия заключения судебного эксперта, подтверждающего, что телесные повреждения не могли быть получены при падении, а, учитывая механизм их образования, причинены ударами ногами и руками, которое по факту объективно указывает на заведомо ложные показания сотрудников полиции о том, что Шагин В.В. убегал от них, упал и в результате получил телесные повреждения; наличие показаний очевидца произошедшего "... " А.А, который отрицает наличие объективной стороны в действиях Шагина В.В, а также оснований для задержания, доставления последнего в отдел полиции и применения к нему физической силы не вызывает сомнений в том, что 04 нюня 2017 года в 01:50 часов в районе Площади Победы Пулковского шоссе Санкт-Петербурга Шагин В.В. не совершал правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, то есть не нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу.

В судебном заседании Шагин В.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав Шагина В.В, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (ст. 26.1 КоАП РФ).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Нормами КоАП РФ не определено значение события административного правонарушения, однако, исходя из анализа особенной части КоАП РФ, следует прийти к выводу, что событие административного правонарушения - это факт нарушения каких-либо норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность. Таким образом, отсутствие события административного правонарушения - это отсутствие факта нарушения норм законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность.

Под составом административного правонарушения следует понимать установленную правом совокупность признаков, при наличии которых конкретное деяние становится административным правонарушением.

Наличие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении (п. 1 ст. 26.1 КоАП РФ), равно как и состав административного правонарушения (п.2 и. п.3 ст. 26.1 КоАП РФ).

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Основанием для отмены постановления и прекращения производства по делу об административном правонарушении за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, становится возможным при пересмотре постановления в случае, если субъект рассмотрения жалобы придет к выводу, что выявленное правонарушение, установленное при рассмотрении дела, не подтверждается материалами дела, ввиду отсутствия доказательств, которые устанавливают объективную сторону правонарушения, приведенную в постановлении (время, место, описание противоправного деяния), или ввиду того, что доказательства, которыми установлено событие административного правонарушения, признаны при рассмотрении жалобы полученными с нарушением закона, при этом возможность проверки изложенного в таком доказательстве отпала по объективным причинам, таким образом, появляются неустранимые сомнения в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При рассмотрении жалобы на вынесенное постановление, судья районного суда указал, что постановление и протокол об административном правонарушении составлены в нарушение ст. 29.10 КоАП РФ, и ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, в постановлении по делу об административном правонарушении, согласно представленной Шагиным В.В. копии постановления, отсутствует подпись лица, вынесшего постановление, а так же отсутствует оценка имеющихся в деле доказательств, что в свою очередь указывает на то, что изложенное в постановлении не установлено надлежащим лицом (постановление не подписано), а так же изложенное в постановлении событие административного правонарушения не доказано через оценку представленных по делу доказательств.

При этом, при составлении протокола об административном правонарушении, в котором излагается событие административного правонарушения, допущены существенные нарушения, при этом, составление протокола об административном правонарушении при выявлении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1 КоАП РФ, является обязательным, поскольку им фиксируется административное правонарушение и обстоятельства подлежащие доказыванию.

Иные имеющиеся в деле доказательства (рапорта сотрудников полиции) не были признаны доказательствами, полученными с нарушением закона, обстоятельства, приведенные в них были проверены судьей районного суда, путем допроса сотрудников полиции в качестве свидетелей, предупрежденных об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ. В ходе проведенной проверки Следственного отдела по Московскому району ГСУ СК РФ по СПБ, изложенное сотрудниками полиции так же не опровергнуто.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении так же признан доказательством, полученным с нарушением закона, постановление должностного лица обоснованно отменено за недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 21 марта 2019 года в отношении Шагина В. В. по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, оставить без изменения жалобу Шагина В.В. - без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.