Решение Санкт-Петербургского городского суда от 16 мая 2019 г. по делу N 7-829/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., при секретаре Корогодове Д.А., рассмотрев 16 мая 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2019 года в отношении

Кривченко Е. А, "дата" года рождения, уроженки "адрес", зарегистрированной и проживающей по адресу: "адрес"

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга N 18810078130002655720 от 27 декабря 2018 года Кривченко Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2019 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба Кривченко Е.А. - без удовлетворения.

Кривченко Е.А. обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене принятых по делу решений и о прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указала, что материалы дела не исследованы в полном объеме, поскольку инспектор критично отнесся к имеющимся показаниям свидетелей, ссылаясь на зафиксированное в видеозаписи. В действиях Кривченко Е.А. отсутствует состав административного правонарушения, что подтверждается видеозаписью.

В судебное заседание Кривиченко Е.А, потерпевший "... " А.А. не явились, согласно материалам дела о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не представили, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании защитник Кривиченко Е.А. - Дрофа А.В. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, считаю принятые по делу решения подлежащими отмене по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 названного Кодекса.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях гарантирует соблюдение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении.

Как следует из имеющихся материалов дела, первоначально Кривченко Е.А. привлечена к административной ответственности по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ постановлением N 18810278180280496619 от 07 ноября 2018 года, вынесенным на месте административного правонарушения по правилам ч.1 ст. 28.6 КоАП РФ.

Данное постановление отменено решением вышестоящего должностного лица от 21 ноября 2018 года, дело об административном правонарушении направлено на новое рассмотрение, что в свою очередь требовало составление протокола в общем порядке в соответствии с ч.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно ч.5 ст. 28.2 КоАП РФ Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим.

Однако, составленный в отношении Кривченко Е.А. протокол об административном правонарушении по ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ не подписан должностным лицом, его составившим, что является существенным процессуальным нарушением при составлении протокола, влекущем его недействительность.

При этом, данное обстоятельство оставлено без внимания как должностным лицом, вынесшим постановление, как и судьей районного суда, рассматривавшим жалобу на постановление должностного лица.

На данной стадии возможность устранить допущенные нарушения процессуальных требований утрачена, поэтому постановление должностного лица и решение судьи подлежат отмене, а производство по делу прекращению ввиду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора группы по ИАЗ ОР ДПС ГИБДД УМВД России по Выборгскому району Санкт-Петербурга N 18810078130002655720 от 27 декабря 2018 года и решение судьи Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 19 марта 2019 года в отношении Кривченко Е. А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 12.14 КоАП РФ, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кривченко Е. А. - прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья Охотская Н.В.