Решение Санкт-Петербургского городского суда от 06 июня 2019 г. по делу N 7-958/2019

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 06 июня 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А., административное дело по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 марта 2019 года в отношении

Плясова Е. В, родившегося "дата" в "адрес" Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, зарегистрированного и проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес";

УСТАНОВИЛ:

Постановлением N... врио начальника ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга "... " Р.Н. от 19 февраля 2019 года, Плясов Е.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Плясовым Е.В. подана жалоба на указанное постановление в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 марта 2019 года постановление N... врио начальника ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга "... " Р.Н. от 19 февраля 2019 года оставлено без изменения, жалоба Плясова Е.В. - без удовлетворения.

Плясов Е.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене принятых решений, прекращении производства по делу.

В обоснование жалобы указал, что в соответствии с нормами Федерального закона N 196 от 30.12.2018 года "О безопасности дорожного движения", положениями Конвенции о дорожном движении национальное водительское удостоверение Плясова Е.В. действительно на территории РФ, так как вид на жительство имеющийся у Плясова Е.В, не означает, что РФ является постоянным местом проживания Плясова Е.В.

Плясов Е.В. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержал в полном объеме, указал, что в соответствии с п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

В силу подпункта "b" пункта 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении, государства-участники признают любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям Приложения 6 к настоящей Конвенции.

Исходя из положений приведенных выше норм, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участника процесса, считаю решение судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

Ответственность по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с пунктом 2.1.1 ПДД водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Как усматривается из материалов дела, 16 января 2019 года около 10 часов 00 минут по адресу: Санкт- Петербург, "адрес" Плясов Е.В. управлял транспортным средством "... " г.р.з. N.., не имея право управления транспортным средством, чем нарушил п. 2.1, п. 2.2 ПДД РФ.

Плясов Е.В. является гражданином республики Узбекистан, что подтверждается паспортом N... на имя Плясова Е, выданным 29.03.1989 года.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую.

В соответствии с пунктом 44 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ от 20.07.2000 года N 782, если владелец иностранного водительского удостоверения переезжает на постоянное жительство в Российскую Федерацию, его водительское удостоверение на территории Российской Федерации считается недействительным по истечении 60 дней с даты получения в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве, и может быть заменено на соответствующее российской водительское удостоверение.

Замена водительских удостоверений лицам, указанным в пункте 47 Инструкции, осуществляется после сдачи теоретического экзамена при представлении: заявления; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность; медицинской справки; квитанции об оплате изготовления и (или) выдачи российского водительского удостоверения; иностранного водительского удостоверения, а в случае, если оно не соответствует требованиям Конвенции о дорожном движении 1968 года, и его перевода на русский язык, заверенный в установленном порядке.

Таким образом, исходя из требований вышеприведенного нормативного правового акта, Плясов Е.В. как иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории Российской Федерации, был обязан по истечении 60 дней со дня получения вида на жительство (17 августа 2015 года) обменять национальное водительское удостоверение на российское, однако этого не сделал.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы Плясова Е.В, судья обоснованно исходил из того, что собранные и исследованные по делу доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Плясова Е.В. вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ.

Судьей районного суда сделан правильный вывод о том, что поскольку 17 августа 2015 года Плясов Е.В. получил вид на жительство, имеет регистрацию по месту жительства, его национальное водительское удостоверение на момент составления протокола об административном правонарушении являлось недействительным.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении N... N... от 19.02.2019 года, копией вида на жительство Плясова Е.В, сведениями о месте регистрации в Санкт- Петербурге, копией гражданского паспорта Плясова Е.В, копиями водительского удостоверения выданного на территории республики Узбекистана, которым в совокупности с другими материалами дела дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Довод жалобы Плясова Е.В. о том, что гражданин Республики Узбекистан на территории Российской Федерации имеет право управлять транспортным средством на основании национальных прав, выданных в Республике Узбекистан, основан на неверном толковании норм материального права.

Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений п. 12 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в пункте 13 настоящей статьи.

Пунктом 2 статьи 41 Конвенции о дорожном движении от 8 ноября 1968 года предусмотрено Договаривающиеся Стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом.

При этом вышеприведенные положения Закона и Конвенции не вступают в противоречие с п. 44 Инструкции о порядке организации работы по приему квалификационных экзаменов и выдаче водительских удостоверений в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, позволяющей лицам, переезжающим на постоянное жительство в Российскую Федерацию, управлять транспортными средствами при наличии международного или иностранного национального водительского удостоверения в течение 60 дней с даты получения разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации.

Учитывая, что нарушений норм процессуального права при рассмотрении настоящего дела не допущено, наказание Плясову Е.В. назначено в соответствии с санкцией статьи, оснований для отмены решения судьи Дзержинского районного суда г. Санкт- Петербурга от 27 марта 2019 года, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 27 марта 2019 года, постановление N... врио начальника ОГИБДД УМВД России по Центральному району Санкт-Петербурга "... " Р.Н. от 19 февраля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ в отношении Плясова Е.В. оставить без изменения.

Жалобу Плясова Е.В, - без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова