Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 июня 2019 г. по делу N 33-10559/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего Насретдиновой Д.М,

судей Гиниатуллиной Ф.И. и Мелихова А.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) Трушковой Г.Н. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2019 года, которым постановлено:

иск Прокопьевой Э.Р. удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в удовлетворении заявления Прокопьевой Э.Р. о распоряжении средствами материнского капитала от 19 декабря 2018 года N 414506.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) произвести перечисление средств материнского (семейного) капитала по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-10 N 0562282, выданному на имя Прокопьевой Э.Р. 28февраля 2018 года на улучшение жилищных условий в счет погашения основного долга и процентов по договору займа от 1 марта 2018 года N 3777-02/18/АИЖКРТ, заключенному между Прокопьевыми С.В. и Э.Р. и Акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования".

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокопьева Э.Р. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городеНабережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании отказа в распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным и возложении обязанности по направлению средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и процентов по договору займа.

Свои требования истец мотивировала тем, что на основании договора купли-продажи от 27 декабря 2016 года они совместно с мужем ПрокопьевымС.В. приобрели в собственность квартиру, расположенную по адресу: "адрес" стоимостью 1730000 рублей. Указанная квартира была приобретена ими с использованием заемных денежных средств в размере 1100000 рублей, предоставленных акционерным обществом "Автоградбанк" (далее - АО "Автоградбанк") на основании кредитного договора от 26 декабря 2016 года N 46-2435. В последующем 1марта 2018 года между ними и акционерным обществом "Агентство ипотечного жилищного кредитования", переименованным в акционерное общество "ДОМ.РФ" (далее соответственно - АО "Агентство ипотечного жилищного кредитования", АО "ДОМ.РФ") был заключен договор займа N 3777-02/18/АИЖКРТ, по условиям которого истцу и ее супругу был предоставлен заем в сумме 1092967 рублей для погашения в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее предоставленному АО "Автоградбанк" на основании кредитного договора от 26 декабря 2016 года N46-2435. В установленном законом порядке истец обратилась в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий. Однако решением ответчика в удовлетворении заявления ей было отказано в связи с отсутствием документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления со счета кредитной организации. Данный отказ, по мнению истца, является незаконным, поскольку заемные денежные средства были перечислены кредитной организацией непосредственно на счет кредитора по предшествующему кредитному договору, что подтверждается представленными документами.

По изложенным основаниям Прокопьева Э.Р. просила суд признать незаконным решение ответчика от 19 декабря 2018 года N 414506 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, возложив на него обязать направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - погашение основного долга и уплату процентов по договору займа от 1марта2018 года N 3777-02/18/АИЖКРТ.

В судебном заседании истец свои требования поддержала.

Представитель ответчика иск не признал.

Третье лицо Прокопьев С.В, представитель третьего лица АО "ДОМ.РФ", извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились и о причинах неявки суд не уведомили.

Судом вынесено решение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представителем ответчика ставится вопрос об отмене принятого судом решения по мотиву его незаконности и необоснованности. При этом в жалобе им приводятся те же доводы, что и в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, указывается, что в нарушение положений подпункта "з" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, истцом не представлен документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Участвующие в деле лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд апелляционной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям, закрепленным в частях 1, 2 статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (далее - дополнительные меры государственной поддержки).

Материнский (семейный) капитал - средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом.

Частью 1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Судом установлено и из материалов дела следует, что согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-10 N 0562282, выданному 28 февраля 2018 года, Прокопьева Э.Р. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 453026 рублей.

Согласно кредитному договору от 26 декабря 2016 года N 46-2435, заключенному между АО "Автоградбакн" (кредитором) и Прокопьевым С.В, Прокопьевой Э.Р. (заемщики) последним был предоставлен целевой кредит в сумме 1100000 рублей сроком на 300 календарных месяцев с даты фактического предоставления заемных денежных средств под 13,2% годовых для приобретения в общую долевую собственность заемщиков квартиры, состоящей из двух комнат, общей площадью 43,1 кв. м, расположенной по адресу: "адрес".

27 декабря 2016 между Прокопьевым С.В. и Прокопьевой Э.Р. (покупателями) и А.В. (продавцом) был заключен договор купли-продажи квартиры по указанному выше адресу. Право собственности на данную квартиру зарегистрировано в установленном законом порядке 9января2017 года.

1 марта 2018 года между Прокопьевой Э.Р. и Прокопьевым С.Р, выступающими в качестве солидарных заемщиков, и АО "ДОМ.РФ" (кредитором) был заключен договор займа N 377-02/18/АИЖК, по условиям которого истцу и ее супругу предоставлен целевой заем в сумме 1092967 рублей 42 копеек сроком на 287 календарных месяцев с даты фактического предоставления заемных денежных средств под 11,95% годовых для погашения в полном объеме задолженности по целевому денежному кредиту, ранее предоставленному на основании кредитного договора (заемные средства предоставлены в рамках ипотечного кредитного продукта "Приобретение готового жилья" от 26 декабря 2016 года N 46-2435, заключенного между АО "Автоградбанк" и Прокопьевым С.В, Прокопьевой Э.Р.).

23 ноября 2018 года истцом и Прокопьевым С.В. подписано нотариально заверенное обязательство об оформлении указанного имущества в общую собственность лица, получившего сертификат, его детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

23 ноября 2018 года Прокопьева Э.Р. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить данные средства на улучшение жилищных условий, а именно - на погашение основного долга и уплату процентов по договору займа.

Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 19 декабря 2018 года N 414506 в удовлетворении вышеуказанного заявления истцу было отказано на основании подпункта 2пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей".

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что представленными доказательствами подтвержден факт использования истцом денежных средств, полученных по договору займа от 1 марта 2018 года N 3777-02/18/АИЖКРТ, заключенному с АО "ДОМ.РФ", на приобретение жилого помещения с целью улучшения жилищных условий. При этом судом отмечено, что отсутствие отдельного документа, подтверждающего получение займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат в кредитной организации, не должно препятствовать истцу в реализации установленных действующим законодательством прав.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о несогласии с указанным выводом суда первой инстанции со ссылкой на то, что предоставление документа, подтверждающего получение денежных средств по договору займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, является обязательным, однако в нарушение требований действующего законодательства такого документа истцом не представлено, не могут быть признаны обоснованными в связи со следующим.

Так, в силу положений, закрепленных в пункте 1 части 1, частях 4 и 6 статьи 10 указанного выше Федерального закона, средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождений (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В части 7 названной нормы права установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа, в том числе обеспеченного ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с кредитной организацией.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по займам, в том числе обеспеченным ипотекой, на приобретение (строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации (часть 8).

В подпункте "з" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12декабря 2007 года N 862, также закреплено, что в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет, в том числе, документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3(1) настоящих Правил, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Как было отмечено ранее, из условий заключенного между АО "ДОМ.РФ", Прокопьевой Э.Р. и Прокопьевым С.В. договора займа от 1марта2018 года N 3777-02/18/АИЖК следует, что заемные денежные средства в сумме 1092967 рублей 42 копеек были предоставлены последним на погашение в полном объеме задолженности по целевому ипотечному кредиту, ранее полученному на основании кредитного договора от 26декабря2016 года N 46-2435, заключенного с АО "Автоградбанк", на приобретение жилого помещения по указанному выше адресу.

Пунктом 4.1. договора займа установлено, что заемные средства предоставляются заемщику в безналичной форме путем перечисления всей суммы заемных средств на расчетный счет кредитора по предшествующему договору АО АИЖК N 40701810100000005728 в ВТБ (ПАО), не позднее двух рабочих дней после совершения следующих действий: внесения заемщиком на счет собственных средств в размере положительной разницы между стоимостью требований кредитора по предшествующему кредитному договору и суммой заемных средств по договору (при наличии) и предоставлении документа, подтверждающего внесение указанных денежных средств; предоставления заемщиком кредитору подтверждения кредитора по предшествующему договору о принятии заявления заемщика о полном досрочном исполнении обязательств по предшествующему договору.

В соответствии с пунктом 4.2. договора займа предоставленная согласно пункту 4.1. договора сумма заемных средств направляется в счет полного погашения задолженности по предшествующему договору в соответствии с предусмотренными в нем условиями. В случае, если суммы заемных средств, перечисленных кредитором, а также внесенных заемщиком в счет полного погашения задолженности по предшествующему договору согласно пункту 4.1 договора недостаточно для полного досрочного погашения обязательства по предшествующему договору, заемщик обязан в срок не позднее пяти рабочих дней с даты фактического перечисления суммы заемных средств обеспечить исполнение обязательства по предшествующему договору в полном объеме за счет собственных средств.

В силу пункта 4.3 договора займа датой фактического предоставления суммы заемных средств является дата их зачисления на корреспондентский счет кредитной организации, в которой открыт счет.

В подтверждение получения истцом заемных денежных средств на основании заключенного с АО "ДОМ.РФ" договора займа представлено платежное поручение от 2 марта 2018 года N 13856, из которого видно, что в порядке пункта 4.1. договора займа денежные средства в сумме 1092967 рублей 42 копеек перечислены АО "АИЖК" на счет N40701810100000005728, открытый в филиале N 7701 Банка ВТБ (ПАО). Назначение платежа указано - целевой процентный заем по договору займа от 1 марта 2018 года N3777-02/18/АИЖКРТ, погашение ранее предоставленного кредита по закладной 1638701075429 Прокопьева С.В. (лист дела 52).

Согласно уведомлению заемщика об исполнении обязательств по кредитному договору (договору займа) от 13 апреля 2018 года N 20589 обязательства по кредитному договору от 26 декабря 2016 года N 46-2435 исполнены в полном объеме 5 марта 2018 года.

Таким образом, представленными документами подтверждается факт заключения истцом договора займа для погашения задолженности по ранее заключенному договору приобретения квартиры с целью улучшения жилищных условий семьи, а также факт перечисления предоставленных по нему денежных средств в счет погашения данной задолженности за ПрокопьевуЭ.Р.

Учитывая, что Прокопьева Э.Р. выполнила все действия, направленные на реальное улучшение жилищных условий семьи, допущенное отступление от порядка перечисления денежных средств, выразившееся в перечислении денежных средств по договору займа не на счет указанного лица, а на номинальный банковский счет, открытый займодавцем, не может служить основанием для лишения истца права на предоставление данной меры государственной поддержки.

В целом доводы апелляционной жалобы представителя ответчика не опровергают выводов суда, основаны на избирательном толковании норм действующего законодательства и не содержат оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) Трушковой Г.Н. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи