Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 06 мая 2019 г. по делу N 33-7599/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Никулиной О.В. и Шакировой З.И,

с участием прокурора Халиковой Л.Г,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и апелляционному представлению Зеленодольской городской прокуратуры на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 марта 2019 г, которым органу местного самоуправления отказано в удовлетворении иска к Хайрову Ф.И, Хайрову Р.Ф, Гарафиевой Л.Ф. о выселении из жилого помещения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалобы и представления, выслушав объяснения представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Мингазов Н.Н, поддержавшего жалобу, Гарафиевой Л.Ф, Хайрова Р.Ф, Хайрова Ф.И, возражавших против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Халиковой Л.Г, полагавшей, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Зеленодольского района) обратился в суд с иском к Хайрову Ф.И, Хайрову Р.Ф, Гарафиевой Л.Ф. о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу: "адрес".

В обоснование исковых требований указано, что постановлением руководителя Исполкома Зеленодольского района от 31 июля 2014 г. N 1553 "Об утверждении перечня аварийных домов Зеленодольского муниципального района" дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, включен в муниципальную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2015 гг. по Зеленодольскому муниципальному району. Постановлением Исполкома Зеленодольского района от 13 ноября 2014 г. N 2381 земельный участок, на котором расположен дом "адрес", и принадлежащее ответчикам жилое помещение изъяты для муниципальных нужд. 25 декабря 2018 г. стороны заключили соглашение об изъятии принадлежащей ответчикам квартиры путем выкупа за 464 026 руб. 20 коп. Переход права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" зарегистрирован в установленном законом порядке. В связи с изъятием жилого помещения и прекращением права собственности, ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить спорное жилье и сняться с регистрационного учета в нем, однако ответчики квартиру не освобождают, тогда как проживание в аварийном доме угрожает их жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истца иск поддержал.

Ответчики иск не признали.

Третье лицо - некоммерческая организация "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - Государственный жилищный фонд) явку представителя в судебное заседание не обеспечила.

Судом в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Исполкома Зеленодольского района ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе обращается внимание на то, что истцом предпринимаются меры к выселению ответчиков из аварийного, непригодного для проживания помещения, состояние которого угрожает их жизни. Кроме того, отмечено, что после регистрации перехода права собственности на спорное жилое помещение органом местного самоуправления 14 февраля 2019 г. принято распоряжение... о предоставлении ответчикам другого жилого помещения по адресу: "адрес", до выбора ими нового жилья на условиях социальной ипотеки.

В апелляционном представлении Зеленодольский городской прокурор также просит отменить решение суда, указывая, что истец, как собственник аварийного жилья, вправе требовать устранения нарушения своих прав.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционных жалоб и представления заслуживают внимания.

Согласно пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как следует из материалов дела, Хайрову Ф.И, Хайрову Р.Ф. и Гарафиевой Л.Ф. на праве общей долевой собственности принадлежало жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"

25 декабря 2018 г. во исполнение постановления Исполкома Зеленодольского района от 13 ноября 2014 г. N 2381 "О выкупе жилых помещений из аварийного жилого фонда" между муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" и Хайровым Ф.И, Хайровым Р. Ф. и Гарифиевой Л.Ф. заключено соглашение об изъятии путем выкупа указанной квартиры для муниципальных нужд.

Сумма выкупа была определена в размере 464 026 руб. 20 коп.

27 декабря 2018 г. зарегистрирован переход права собственности на спорное жилое помещение к муниципальному образованию "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан".

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что соглашением от 25 декабря 2018 г. предусмотрено освобождение Хайровыми и Гарафиевой Л.Ф. спорного помещения только после подписания ими протокола выбора жилого помещения с Государственным жилищным фондом (п. 15). Однако такой протокол ответчиками не подписан. Кроме того, им не выплачена предусмотренная соглашением выкупная стоимость изъятого жилого помещения.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

В силу пп. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как отмечено выше, аварийное жилье изъято у собственников на основании соглашения от 25 декабря 2018 г. Также 25 декабря 2018 г. стороны подписали передаточный акт, по которому Хайровы и Гарафиева Л.Ф. передали принадлежащую им квартиру Исполкому Зеленодольского района. При этом какого-либо соглашения о сохранении за ответчиками права на спорную квартиру не заключалось.

Определенная соглашением денежная компенсация за это имущество ответчикам выплачена 5 апреля 2019 г.

Ссылка суда на пункт 15 соглашения от 25 декабря 2018 г, согласно которому Хайровы и Гарафиева Л.Ф. обязуются освободить жилое помещение в течение 30 дней с момента подписания протокола выбора с Государственным жилищным фондом, основана на неправильном толковании указанного условия.

Государственный жилищный фонд стороной спорных договорных отношений не является, каких-либо обязательств перед ответчиками по предоставлению им на основании указанного соглашения права выбора принадлежащих Фонду жилых помещений не несет.

Как усматривается из представленного Исполкомом Зеленодольского района скриншота сайта Государственного жилищного фонда, 26 октября 2018 г. между Хайровым Ф.И. и Фондом заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в "выборе будущей собственной квартиры". В учетное дело в качестве членов его семьи включены дочь Гарафиева Л.Ф. и сын Хайров Р.Ф.

При этом распоряжением Исполкома Зеленодольского района от 14 февраля 2019 г. N АД-204 Хайровым предоставлено жилое помещение, принадлежащее Государственному жилищному фонду, расположенное по адресу: "адрес", на условиях найма или выкупа (л.д. 61).

По утверждению подателя жалобы, указанная квартира предоставлена ответчикам до выбора ими нового жилого помещения в системе социальной ипотеки.

Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что истец принял надлежащие меры для обеспечения жилищных прав ответчиков.

Следует отметить, что Гарафиева Л.Ф. обеспечена другим жилым помещением, поскольку ей на праве совместной собственности принадлежит квартира общей площадью 54,1 кв.м по адресу: "адрес"

При таких данных пункт 15 соглашения не может расцениваться как обстоятельство, ограничивающее право истца требовать освобождения ответчиком спорного жилого помещения.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что истцом приняты меры к компенсации потерь ответчиков, связанных с утратой жилья, не только в виде выплаты выкупной цены, но и в виде реальных предложений о приобретении другого жилого помещения, в том числе на льготных условиях, и при отказе в иске, суд не учел, что истцом поставлен вопрос о выселении ответчиков из принадлежащего им жилого помещения, являющегося аварийным, что, очевидно, угрожает их жизни, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности решения суда, а потому оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 марта 2019 г. по данному делу отменить и принять новое решение, которым иск Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Выселить Хайрова Фарита Ибрагимовича, Хайрова Радика Фаритовича, Гарафиеву Лилию Фаритовну из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи