Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 мая 2019 г. по делу N 33-7977/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Тютчева С.М,

судей Миннегалиевой Р.М, Митрофановой Л.Ф.

при секретаре судебного заседания Джураеве Д.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Миннегалиевой Р.М. гражданское дело по апелляционной жалобе Сафиной Л.Д. на решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 04 марта 2019 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Сафиной (Усмановой) Л.Д. к Совету Большеметескинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда, выслушав пояснения истца Сафиной Л.Д. и третьего лица Сагдеева Р.А. в поддержку доводов жалобы, пояснения представителя третьих лиц - Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и ГБУ РТ "Учебно-опытный Сабинский лесхоз" - Миннемуллиной Д.М, возражавшей против отмены решения суда, судебная коллегия

установила:

Сафина Л.Д. обратилась с иском к Совету Большеметескинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан, исполнительному комитету Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации.

В обоснование исковых требований указано, что она является собственником жилого дома по адресу: "адрес", при этом государственная регистрация прав на него состоялась на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от 04 июня 2018 года. Главой администрации Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Низамовым И.М. вынесено постановление N 67 от 12 марта 2001 года о распределении жилья построенных по программе ликвидации ветхого жилья за счет Государственного жилищного фонда при Президенте Республики Татарстан. Жилой дом по адресу: "адрес" (ранее 51), площадью 84,5 кв. м, был предоставлен семье Сагдеевых в составе пяти человек. На дату распределения в составе семьи находилась несовершеннолетняя истец, которая в приватизации не участвовала, поэтому ей и был передан дом в порядке приватизации (бесплатно). Истец и третье лицо Сагдеев Р.А. являются родственниками, совместно пользуются домом с 2001 года. При рассмотрении дел судами учитывалось местонахождение жилого дома на земельном участке площадью 3000 кв. метров, кадастровый номер.., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, а также наличие у дома и земельного участка записи в Едином государственном реестре прав недвижимости о праве постоянного бессрочного пользования Сабинского Минлесхоза Республики Татарстан. Права Сабинского лесхоза прекращены постановлением N 70 от 15 марта 201 года в связи с переходом прав на строения к другому лицу.

Истец обратилась в исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка с кадастровым номером.., однако письмом N 3005 от 18 декабря 2018 года в предоставлении в собственность земельного участка ей было отказано со ссылкой на наличие иных строений на участке согласно сведений публичной карты и отсутствие сведений о собственниках данных строений, а также в связи с необходимостью прекращения прав ГБУ РТ "Учебно-опытный Сабинский лесхоз" на земельный участок. С данным отказом истец не согласна, просит суд признать за ней право собственности в порядке приватизации на земельный участок по адресу: "адрес", площадью 3 000 кв. м, кадастровый номер.., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства.

Истец Сафина Л.Д. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена, направила ходатайство о рассмотрении иска в её отсутствие, в котором просила удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика - Совета Большеметескинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, не возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика - исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, представил отзыв на исковое заявление.

Третье лицо - Сагдеев Р.А. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица - Межмуниципального отдела по Сабинскому и Тюлячинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица - Государственного бюджетного учреждения Республики Татарстан "Учебно-опытный Сабинский лесхоз" в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица - Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия, представил отзыв на исковое заявление.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе Сафина Л.Д. просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы приводит доводы о том, что в отсутствие в архивах органа местного самоуправления сведений о предоставлении жилого дома и земельного участка, единственным способом зарегистрировать право собственности на спорный участок является принятие судом соответствующего решения. Судом в мотивировочной части решения не указаны ссылки на закон, которым он руководствовался отвергая доводы истца. Кроме того, к исковому заявлению истцом были приложены ответы на обращения в исполнительный комитет, который отказал в удовлетворении заявления Сафиной Л.Д. о предоставлении в собственность земельного участка, что не учтено судом. Также судом при вынесении решения не принят во внимание принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, а также необоснованно указано в качестве основания для отказа в удовлетворении исковых требований на выбор истцом ненадлежащего способа защиты права.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Сафина Л.Д. поддержала доводы апелляционной жалобы.

Представителя третьих лиц - Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан и ГБУ РТ "Учебно-опытный Сабинский лесхоз" - Миннемуллина Д.М. возражала против отмены решения суда.

Третье лицо Сагдеев Р.А. считает апелляционную жалобу обоснованной.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность постановленного судом первой инстанции решения в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований к отмене либо изменению решения суда не находит.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу пункта 1 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу положений статьи 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли и нелесные земли, состав которых устанавливается лесным законодательством.

Порядок использования и охраны земель лесного фонда устанавливается настоящим Кодексом и лесным законодательством.

Согласно статье 7 Лесного кодекса Российской Федерации лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями земельного законодательства и настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы администрации Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан N 67 от 12 марта 2001 года семье Сагдеевой Н.Г. в составе пяти человек предоставлен двухкомнатный жилой дом общей площадью 84,5 кв. м, расположенный по адресу: "адрес"

На основании постановления главы администрации Тюлячинского района Республики Татарстан от 15 марта 2001 года N 70 "Об отводе земельных участков в Государственный внебюджетный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" постановлено прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 0,30 га по адресу: "адрес", кадастровый номер.., у Сабинского лесхоза в связи с переходом прав на строения к другому лицу; предоставить земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование Государственному внебюджетному жилищному фонду при Президенте Республики Татарстан.

Согласно выписке из Единого государственного реестра прав недвижимости, правообладателем земельного участка, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый номер.., указан Сабинский лесхоз Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, вид права - постоянное (бессрочное) пользование, номер и дата регистрации права 16-40.0-10.2001-154.1 от 8 февраля 2001 года.

С 20 августа 2018 года право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес", зарегистрировано за Сафиной Л.Д. на основании апелляционного определения Верховного Суда Республики Татарстан от 04 июня 2018 года N 33-9224/2018.

02 декабря 2018 года Сафина Л.Д. обратилась в исполнительный комитет Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан с заявлением о передаче ей в собственность земельного участка площадью 3 000 кв. м по адресу: "адрес", кадастровый номер...

Письмом исполнительного комитета Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан от 18 декабря 2018 года отказано в удовлетворении заявления о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером.., поскольку согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании у ГБУ РТ "Учебно-опытный Сабинский лесхоз". Кроме того, по сведениям публичной кадастровой карты на земельном участке расположены иные строения, в органах местного самоуправления отсутствуют сведения о собственнике указанных строений. С учетом того, что решением судебного органа в порядке приватизации признано право собственности Сафиной Л.Д. только на жилой дом, предоставление земельного участка возможно лишь после прекращения права собственности ГБУ РТ "Учебно-опытный Сабинский лесхоз" на спорный земельный участок и установления собственников строений.

Разрешая спор суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с вышеизложенными выводами суда.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены способы защиты нарушенных прав, которые гражданин избирает самостоятельно. Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера, допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.

Эффективная судебная защита возможна, когда избранный истцом способ защиты нарушенного права направлен на реальное восстановление нарушенного материального права или защиту законного интереса. Заинтересованное лицо должно обосновать, каким образом обращение в суд с заявленным требованием будет способствовать восстановлению его права и удовлетворять его материально-правовой интерес при помощи мер принудительного характера.

Учитывая характер заявленных истцом требований, и то обстоятельство, что по сведениям Единого государственного реестра прав недвижимости, данный участок находится в постоянном (бессрочном) пользовании Сабинского лесхоза Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан, которое претендует на него, считая земельный участок относящимся к землям лесного фонда, судебная коллегия полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, а заявленные требования предъявлены к ненадлежащим ответчикам, не имеющим интереса в споре.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, изложенные в апелляционной жалобе доводы истца правового значения не имеют и не могут являться основанием для отмены решения суда.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от 04 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Сафиной Л.Д. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи