Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 г. по делу N 33-8287/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Калимуллина Р.Я, Фахрутдиновой Р.А,

при секретаре судебного заседания Мубаракшиной Г.Р,

с участием прокурора Аблиева Т.М,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Калимуллина Р.Я. гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Ивановой Д.В. на решение Советского районного суда г. Казани от 28 февраля 2019 года, которым постановлено:

Иск ФГБОУ ВО "Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана" к Иванову В.В, Иванову Д.В, Ивановой Д.В, несовершеннолетним Хакимову С.Д. и Хакимовой А.Д. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и о выселении из квартиры без предоставления другого жилого помещения удовлетворить частично.

Признать Иванова В.В, 15 февраля 1966 года рождения, Иванова Д.В, 22 января 1988 года рождения, Иванову Д.В, 02 июля 1998 года рождения, Хакимова С.Д, 28ноября 2013 года рождения, и Хакимову А.Д, 04 октября 2016 года рождения, утратившими право пользования жилым помещением - квартирой "адрес"

Выселить Иванова В.В, 15 февраля 1966 года рождения, Иванова Д.В, 22 января 1988 года рождения, Иванову Д.В, 02 июля 1998 года рождения, Хакимова С.Д, 28 ноября 2013 года рождения, и Хакимову А.Д, 04 октября 2016 года рождения, из квартиры "адрес" без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Иванова В.В, 15 февраля 1966 года рождения, в пользу ФГБОУ ВО "Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана" расходы по оплате госпошлины в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей.

Взыскать с Ивановой Д.В, 02 июля 1998 года рождения, в пользу ФГБОУ ВО "Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана" расходы по оплате госпошлины в размере 1 200 (одна тысяча двести) рублей.

Взыскать с Иванова Д.В, 22 января 1988 года рождения, в пользу ФГБОУ ВО "Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана" расходы по оплате госпошлины в размере 3 600 (три тысячи шестьсот) рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение суда является основанием для снятия Иванова В.В, 15 февраля 1966 года рождения, Иванова Д.В, 22января 1988 года рождения, Ивановой Д.В, 02 июля 1998 года рождения, Хакимова С.Д, 28 ноября 2013 года рождения и Хакимовой А.Д, 04 октября 2016 года рождения с регистрационного учета по адресу: "адрес"

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения ответчика Ивановой Д.А, её представителя Гилаевой Ю.М, ответчиков Иванова В.В, Ивановой Д.В, поддержавших жалобу, возражения представителя истца - ФГБОУ ВО "Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана" - Ахметсафина Ш.Ш, и заключение прокурора Аблиева Т.М, полагавшего решение законным и обоснованным, Судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБОУ ВО "Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана" обратилось в суд с иском к Иванову В.В, Иванову Д.В, Ивановой Д.В, несовершеннолетним Хакимову С.Д. и Хакимовой А.Д. о прекращении права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении без предоставления другого жилого помещения, ссылаясь на то, что ответчики проживают в квартире "адрес", которая находится в собственности Российской Федерации, передана на праве оперативного управления ФГБОУ ВО "Казанская ГАВМ им. Н.Э. Баумана" и на период трудовых отношений была предоставлена Иванову В.В, уволившемуся из Академии по собственному желанию 03.12.2007. Однако до настоящего времени, несмотря на отсутствие правовых оснований, он с членами семьи проживает в квартире, добровольно жилое помещение не освобождает, с регистрационного учёта не снимается.

Ответчики иск не признали.

Суд иск удовлетворил частично, постановив решение в приведённой выше формулировке.

В апелляционной жалобе ответчик Иванова Д.В. просит отменить решение по мотиву его незаконности и необоснованности, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела. В частности, указывается, что общий срок трудового стажа Иванова В.В. в академии составляет более 17 лет, по состоянию на 01.03.2005 (момент введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) - более 14 лет, он состоял на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в профсоюзном комитете Ветеринарной академии, в связи с чем в соответствии со ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, ст. 13 Закона о введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации он не может быть выселен без предоставления другого жилого помещения. Кроме того, с момента прекращения трудовых отношений в 2007 году истец к ответчикам с требованием об освобождении жилого помещения не обращался.

Судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Он вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма.

В соответствии со ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся: жилые помещения в общежитиях.

Согласно ст. 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

На основании ч. 1 ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда (часть 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Из материалов дела следует, что 14.04.2000 ответчику ИвановуВ.В. и членам его семьи Ивановой О.П, Иванову Д.В. и ИвановойД.В. выдан ордер на вселение в квартиру "адрес"

Согласно выписке из домовой книги, по состоянию на 25.02.2019 в указанной квартире зарегистрированы: Иванов В.В, Иванова Д.В, ИвановД.В, а также дети Иванова Д.В, с 15.01.2014 - несовершеннолетний Хакимов С.Д. и с 11.10.2016 - несовершеннолетняя Хакимова А.Д.

Из копии трудовой книжки ответчика Иванова В.В. следует, что он проработал в академии с 01.12.1990 и уволен по собственному желанию по п. 3 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации на основании приказа N 173-ОК от 03.12.2007.

Согласно выписке из ЕГРП и распоряжения Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 10.12.2009 N 205-р, спорная квартира находится в федеральной собственности и передана в оперативное управление ФГБОУ ВПО "Казанская государственная академия ветеринарной медицины им. Н.Э. Баумана". Общая площадь квартиры составляет 43,4 кв. м.

На основании решения ученого совета академии от 28.01.2008 жилым помещениям в жилом здании, расположенном по адресу: "адрес", присвоен статус специализированного жилищного фонда, председателю профкома поручено заключение договоров найма служебных жилых помещений, а так же договоров найма жилых помещений в общежитии.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что занимаемое ответчиками жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду, стороны в трудовых отношениях с истцом в настоящее время не состоят, к категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, указанным в части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации ответчики не относятся, факт их проживания в принадлежащем истцу жилом помещении на праве оперативного управления без законных для этого оснований является для истца препятствием в пользовании данным жилым помещением, ответчики добровольно квартиру не освобождают, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об обоснованности заявленных истцом требований.

Судебная коллегия полагает, что при разрешении настоящего спора правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом первой инстанции правильно, выводы суда основаны на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба ответчика Ивановой Д.В. не содержит правовых оснований к отмене решения суда.

Доводы жалобы о том, что трудовой стаж Иванова В.В. в академии по состоянию на 01.03.2005 составлял более 14 лет и он состоял на учёте нуждающихся в улучшении жилищных условий в профсоюзном комитете Ветеринарной академии, в связи с чем не может быть выселен из занимаемой квартиры без предоставления другого жилого помещения, основаны на неправильном толковании норм материального закона.

Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. ст. 107, 108 Жилищного кодекса РСФСР рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, а также граждане, которые исключены из членов колхоза или вышли из колхоза по собственному желанию, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.

Без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены:

6) лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

В соответствии со ст. 110 Жилищного кодекса РСФСР прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).

Таким образом, положения статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

С учётом изложенного и исходя из заявленных исковых требований, одним из юридически значимых и подлежащих доказыванию обстоятельств являлось выяснение наличия совокупности предусмотренных ст. 13 Вводного закона условий, при которых ответчики не могут быть выселены из занимаемого жилого помещения в общежитии без предоставления другого жилого помещения.

Вместе с тем, они в ходе судебного разбирательства не представили допустимые и достоверные доказательства, подтверждающие наличие оснований для признания их в установленном порядке нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, решение органа местного самоуправления о принятии их на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в установленном Жилищным кодексом Российской Федерации порядке отсутствует.

Согласно письму администрации Советского района Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани от 01.02.2019 Иванова Д.В. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договору социального найма, по программе социальной ипотеки и в рамках федеральных программ не принималась.

Доводы жалобы о том, что с момента прекращения трудовых отношений с Ивановым В.В. в 2007 году истец к ответчикам с требованием об освобождении жилого помещения не обращался, уведомления о необходимости освобождения спорного жилого помещения в досудебном порядке не направлял так же не влекут отмену решения суда, поскольку жилищным законодательством не установлено обязательное досудебное урегулирование рассматриваемого спора, правоотношения сторон являются длящимися.

Спорная квартира находится в общежитии, которое относится к специализированному жилищному фонду, предоставлялась Иванову В.В. на период трудовых отношений с академией.

Члены семьи нанимателя служебного жилого помещения не приобретают самостоятельного права пользования этим жилым помещением, их права производны от прав самого нанимателя и при прекращении его права пользования жильём за членами семьи нанимателя право пользования таким служебным жилым помещением не сохраняется.

Следует отметить и то, что ответчики обеспечены двухкомнатной и трёхкомнатной квартирами по "адрес"

При указанных обстоятельствах решение суда, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Казани от 28 февраля 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Ивановой Д.В. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи