Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 г. по делу N 33-8360/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Муртазина А.И.

судей Мелихова А.В. и Новосельцева С.В,

при секретаре судебного заседания Галиевой Р.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Мелихова А.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Долгова В.Г. на решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2019 года, которым постановлено:

иск Долгова В.Г. удовлетворить частично.

Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан N01-14/0995 от 8 октября 2018 г. по заявлению Долгова Валерия Григорьевича отменить в части.

Возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тетюшском районе Республики Татарстан обязанность засчитать Долгову Валерию Григорьевичу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку N2 период работы в должности лесоруба с 7 сентября 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в Тетюшском лесничестве Тетюшского мехлесхоза.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Долгову В.Г. отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истца Долгова В.Г. и его представителя Долговой О.В. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Долгов В.Г. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Тетюшском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию.

В обосновании иска указал, что 31 июля 2018 года он подал ответчику заявление о назначении досрочной страховой пенсии в связи с работой в тяжелых условиях труда.

Решением пенсионного органа в назначении досрочной пенсии отказано ему отказано по мотивам отсутствия специального стажа продолжительносью 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 7 сентября 1988 года по 22 июля 1993 года в качестве лесоруба, с 1 сентября 1994 года по 28 октября 1997 года, с 12 января 1998 года по 25 мая 1998 года в качестве тракториста трелевочного трактора ТДТ 55 в Тетюшском лесничестве Тетюшского мехлесхоза.

С данным решением истец не согласился, полагал его необоснованным, в связи с чем, просил суд признать его недействительным, признать за ним право на досрочную пенсию по старости, включив в его специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную пенсию с 13 августа 2018 года.

Истец и его представитель в судебном заседании иск поддержали.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Государственного бюджетного учреждения "Тетюшский лесхоз" предположил, возможность существования единого процесс лесозаготовок в период работы истца, пояснив, что выдать уточняющую справку относительно характера работы истца в спорные периоды по имеющимся материалам не представляется возможным.

Суд исковые требования удовлетворил частично и вынес решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе истец ставит вопрос об отмене принятого по делу решения, в той части, которой в удовлетворении иска была отказано. При этом указывает что уже после вынесения решения обнаружил новые документы, подтверждающие наличие единого процесса заготовки леса в спорные периоды в Тетюшском мехлесхозе.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней доводам. При этом суду пояснили, что документы, приложенные к апелляционной жалобе предметом оценки пенсионного органа не были.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав пояснения явившихся лиц судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон N 400-ФЗ) (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионной орган) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона (60 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В силу пункта 7 пункта 1 статьи 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

Как видно из материалов дела Долгов В.Г. 31 июля 2018 года подал в пенсионный орган заявление о назначении досрочной пенсии в связи работой в тяжелых условиях труда.

Решением ответчика от 8 октября 2018 года за N 01-1-14/0995 ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием установленной законом необходимой продолжительности специального стажа продолжительность 12 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы с 7 сентября 1988 года по 22 июля 1993 года в качестве лесоруба, с 1 сентября 1994 года по 28 октября 1997 года, с 12 января 1998 года по 25 мая 1998 года в качестве тракториста трелевочного трактора ТДТ 55 в Тетюшском лесничестве Тетюшского лесхоза.

Периодов включенных в специальный стаж в бесспорном порядке не имеется.

Разрешая спор и принимая решение об отказе в удовлетворении исковых требований в обжалуемой части, суд первой инстанции исходил из отсутствия документального подтверждения доказательств занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок.

Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки Долгова В.Г. видно, что 07 сентября 1988 года он принят на работу в Тетюшский лесхоз на должность лесоруба. 22 июля 1993 года уволен по собственному желанию. С 01 сентября 1994 года по 28 октября 1997 года, с 12 января 1998 года по 25 мая 1998 года он работал в этой же организации в должности тракториста трелевочного трактора.

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее Список 1956 года).

В соответствии с разделом ХXП " Лесозаготовки" данного списка, право на досрочное назначение пенсии предоставлялось лесорубам.

Согласно подпункту "д" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования применяется, - Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Указанным списком предусмотрены лесорубы и Трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса. Однако установлено, что поименованный в списке перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

Доказательств занятости истца в едином технологическом процессе лесозаготовок в материалы дела при рассмотрении его в суде первой инстанции представлено не было.

Сведения персонифицированного учета за период работы Долгова В.Г. с 12 января 1998 года по 25 мая 1998 года поданы работодателем без кода особых условий труда.

Таким образом, оснований для отмены либо изменения принятого по делу решения не имеется.

Документы, приложенные к апелляционной жалобе судебной коллегией не исследовались, поскольку в силу положений статьи 327.1. Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Доказательств невозможности представления в суд первой инстанции документов приложенных к апелляционной жалобе судебной коллегии не представлено. Судебная коллегия отмечает, что данные документы, как следует из пояснений истца, не представлялись и в пенсионный орган.

Вместе с тем, истец не лишен возможности вновь обратиться в пенсионный орган приложив к заявлению вышеназванные документы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тетюшского районного суда Республики Татарстан от 13 марта 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Долгова В.Г. - без удовлетворения.

Апелляционное определение суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи: