Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 20 мая 2019 г. по делу N 33-8368/2019

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Гилманова Р. Р,

судей Абдуллиной Г. А. и Никулиной О. В,

при секретаре судебного заседания Мусиной А. Е,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Никулиной О. В. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика - Исполнительного комитета муниципального образования город Казань (далее - ИК МО город Казань) - Гафиятуллиной Айгуль Ростямовны на решение Приволжского районного суда города Казани от 5 марта 2019 года, которым постановлено:

Иск Сафиной Сании Загреевны к ИК МО город Казань, Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищной политики ИК МО город Казань" (далее - МКУ "УЖП ИКМО город Казань") о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда удовлетворить.

Возложить на ИК МО город Казань обязанность исключить жилое помещение, состоящее из двух комнат и находящееся по адресу: "адрес", комната.., - из числа служебных жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истицы - адвоката Бажанова П. Р, представителя ответчика Сорокину В. Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сафина С. З. обратилась в суд с иском к ИК МО город Казань, МКУ "УЖП ИК МО город Казань" о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда.

В обоснование своего требования истица указала, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Приволжского районного Совета депутатов трудящихся... от 22 декабря 1975 года и ордером... серии П от 14 января 1976 года семье истицы в составе трех человек было предоставлено служебное жилое помещение в виде двух комнат в четырехкомнатной квартире, находящейся по адресу: "адрес". Основанием для предоставления жилого помещения явилось трудоустройство самой истицы и ее бывшего мужа - ФИО2 в ЖЭУ.., в котором они проработали более 10 лет каждый. 22 июля 1992 года брак истицы и Сафина Н. Н. был прекращен, 29 июля 1992 года последний был снят с регистрационного учета из спорного жилого помещения в связи с переездом на постоянное место жительства по другому адресу, а финансовый лицевой счет оформлен на истицу. 11 января 2018 года между МКУ "Комитет жилищно-коммунального хозяйства ИК МО город Казань" и истицей был заключен Договор найма служебного жилого помещения... на спорные комнаты. Две другие комнаты в квартире исключены из числа служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда. В настоящее время в комнатах зарегистрированы и проживают истица и ее сын - Сафин Айдар Наилевич, спорное жилое помещение является их единственным местом жительства. 18 декабря 2018 года истица обратилась в МКУ "УЖП ИК МО город Казань" с заявлением об исключении занимаемых ее семьей комнат из муниципального специализированного жилищного фонда, в чем ей было отказано письмом начальника управления... от 19 декабря 2018 года. Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для обращения истицы в суд.

При рассмотрении дела судом первой инстанции представитель истицы - адвокат Бажанов П. Р. требование своей доверительницы поддержал.

Представитель ответчиков Гафиятуллина А. Р. возражала против удовлетворения иска.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте слушания дела были извещены надлежащим образом.

Суд постановилрешение об удовлетворении иска в приведенной выше формулировке.

В апелляционной жалобе представитель ответчика ИК МО город Казань просит решение отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска, указывая на то, что решение о присвоении спорному жилому помещению статуса служебного было принято уполномоченным органом в установленном порядке до его предоставления семье истицы; в соответствии с действующим законодательством на собственника жилого помещения не может быть возложена обязанность исключить его из специализированного жилищного фонда, принятие такого решения является его правом.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истицы возражал против удовлетворения жалобы по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика жалобу поддержал по приведенным в ней доводам.

Иные участвующие в деле лица в суд не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы были извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истцов, приходит к следующим выводам.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ):

1. К жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся:

1) служебные жилые помещения...

2. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

По делу установлено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Приволжского районного Совета депутатов трудящихся... от 22 декабря 1975 года и ордером... серии П от 14 января 1976 года семье истицы в составе трех человек было предоставлено служебное жилое помещение в виде двух комнат в четырехкомнатной квартире, находящейся по адресу: "адрес". Основанием для предоставления жилого помещения явилось трудоустройство самой истицы и ее бывшего мужа - Сафина Н. Н. в ЖЭУ.., в котором они проработали более 10 лет каждый. В настоящее время финансовый лицевой счет на спорные комнаты оформлен на истицу, с ней же заключен договор найма служебного жилого помещения, в котором она зарегистрирована и проживает с сыном - Сафиным А. Н.

Поскольку две другие комнаты в четырехкомнатной "адрес" исключены из специализированного муниципального жилищного фонда, истица обратилась с соответствующим заявлением в МКУ "УЖП ИК МО город Казань", однако ей было отказано в снятии статуса служебного с занимаемого ее семьей жилого помещения.

Удовлетворяя требование истицы и возлагая на ИК МО город Казань обязанность исключить спорные комнаты из специализированного муниципального жилищного фонда, суд первой инстанции сослался на приведенные выше обстоятельства и исходил из статуса истицы как пенсионерки, продолжительности ее работы в сфере жилищно-коммунального хозяйства, которая составила более 10 лет. Учитывая эти же обстоятельства, которые сторонами не оспаривались, судебная коллегия с выводами суда согласиться не может, поскольку решение вопроса о включении жилого помещения в специализированный жилищный фонд или исключение из такого фонда относится к исключительной компетенции его собственника, является его правом и в качестве обязанности вменено быть не может, в том числе и судебным актом, тем более что решение о включении спорного жилого помещения в специализированный жилищный фонд было принято уполномоченным органом в пределах своей компетенции и в полном соответствии с требованиями закона. Таким образом, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьей 199, пунктом 2 статьи 328, статьей 329, пунктом 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города Казани от 5 марта 2019 года по данному делу отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении иска Сафиной Сании Загреевны к Исполнительному комитету муниципального образования город Казань, Муниципальному казенному учреждению "Управление жилищной политики Исполнительного комитета муниципального образования город Казань" о возложении обязанности исключить жилое помещение из числа служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий:

Судьи: